2021年全区商务工作要点

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，做好全区商务工作意义重大、影响深远。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及中央经济工作会议精神，落实全区经济工作会议和全国商务工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动商务高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以全面开放为引领，坚持系统观念，深入贯彻落实“三大定位”新使命，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，突出加快发展、突出国内大循环、突出国内国际双循环、突出开放引领，全面促进消费，完善现代流通体系，坚决稳住外贸外资基本盘，扩大高水平对外开放，全力打造国内国际双循环重要节点枢纽，确保“十四五”开好局，在构建新发展格局上迈好第一步、见到新气象。

2021年，要按照自治区经济工作会议和全国商务工作会议部署，聚焦积极参与国内大循环、融入国内国际双循环和深入贯彻落实“三大定位”新使命，持续打造面向东盟更好服务“一带一路”开放合作高地等方面，重点抓好以下工作。

一、全面促进消费

顺应消费发展趋势，促进商品消费，推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，推动汽车流通“放管服”改革措施。拓展服务消费，实施“家政兴农工程”，建立家政劳务输出基地。发展乡村消费，支持乡镇商贸中心改造，推进64个电商进农村示范县全面运行，提高村级电商站点服务覆盖率。出台制止餐饮浪费规定，完善再生资源回收体系、加油站审批程序。

1.培育壮大消费市场主体。大力培育限额以上商贸企业。开展商品市场优化升级专项行动，推动实体商业加快数字化智能化改造。开展电子商务示范基地和示范企业创建活动，培育数字商务企业。

2.抓好重点商品消费。重点抓好汽车类、石油及其制品类、中西医药类、粮油食品类和家电类等五大类商品消费。开展汽车销售“一站式”服务，线上线下融合推动汽车市场消费，规范报废机动车回收拆解，进一步活跃汽车市场。编制“十四五”成品油行业发展规划。

3.积极开展消费促进活动。持续举办“广西33消费节”“广西消费促进月暨百日促消费系列活动”，建立全年促消费活动“日历”，营造“月月有促销”活动氛围，形成区、市、县三级联动促消费活动常态化机制。

二、完善流通网络布局

4.构建全区流通网络。持续推进“一核三线多节点”的冷链体系，健全农产品流通网络，构建覆盖农产品分级、冷链、包装、运输、销售等各环节的农产品供应链条，持续补齐农产品冷链物流体系短板。

5.加快建设城市配送体系。开展便利店品牌化连锁三年行动，加快引进知名配送企业，构建快速、便捷的城市配送体系，打造新型15分钟社区便民生活圈。改造提升一批面向社区的农贸市场向智慧市场发展。

6.完善县乡村三级物流配送体系。充分发挥电商进农村示范县平台作用，推动县级物流配送中心建设，建设到村物流站点，切实解决现存物流最后一公里的问题。

三、打造特色消费品牌

7.打造“33”促消费活动品牌。持续开展“33”消费节促销活动，进一步丰富“33”消费节的活动领域和内容。

8.实施桂品出乡。支持中华“老字号”、广西“老字号”做强做大，大力推动“桂品”批量出乡，建立“桂字号”品牌直营采购基地、云配送仓，依托头部电商交易平台，建立桂字号原产地品牌旗舰店，提升桂字号产品销售“触网率”。

9.打造城市智慧商圈。引导步行街区向数字化商圈发展。加快智慧商圈建设，促进街区内线上线下、商旅文深度融合，推动商圈消费聚集区建设。

10.培育国际消费中心城市。按照国际消费中心城市的标准，加快建设机场免税店，引进国际知名品牌，加快培育国际消费中心城市的建设，形成国际旅客消费、跨境消费集聚区，促进境外消费回流。

11.树立绿色消费品牌。开展绿色商场创建活动，推广绿色包装，鼓励绿色循环产品消费。倡导绿色餐饮消费，开展“安心餐厅”评选、示范店创建活动。全面推进商场、超市、餐饮、住宿以及电子商务限塑禁塑专项整治工作。完善社区再生资源回收体系，有序推进再生资源再利用。

四、推动贸易创新发展

12.实施贸易产业融合计划。实施“千企出海”工程。加快各类型外贸基地建设。提升大宗商品进口服务水平。开展出口质量提升行动。扩大优势产品出口，不断提高本地货源出口比重。

13.实施“加工贸易+”行动计划。优化完善支持政策，加快外贸转型升级基地建设，夯实外贸发展的产业基础。

14.推动边境贸易转型升级。深入落实国务院《关于促进互市贸易创新发展的指导意见》，实施“百企入边”工程。开展“边贸+加工”试点。力加快边境经济合作区建设。开展“边贸+市场+流通”试点，进一步提升互市贸易的规模。

15.推动外贸新业态形成规模。加大贸易数字化发展，加快跨境电商综试区建设，打造面向东盟的物流中心仓、直播基地，升级跨境电商创新生态服务中心，推动在东盟国家设立海外仓。

16.促进内外贸一体化发展。探索建立一体化发展标准体系，推进区内外贸商品生产企业发展同线同标同质“三同”产品，扩大“三同”产品适用范围。培育内外贸市场体系。

五、提升“双向”投资水平

17.持续扩大外资规模。聚焦重点项目促进资，加快推动新项目落地，尽快形成有效投资。

18.聚焦重点企业优服务。强化外资企业服务“直通车”机制，通过优质服务，促使存量外资企业增资、进资。

19.聚焦重点平台大招商。以自贸试验区、经开区、综保区、边合区、防城港国际医学开放试验区等为重点开放平台，围绕主导产业开展投资促进活动，打造外资集聚区。

20.支持企业稳妥“走出去”。支持优势企业参与境外投资并购重组，支持企业拓展全球网络布局。引导合作、产业园向产业集群化发展。加强境外风险防控。

六、大力推进口岸建设

21.深入实施边境口岸建设三年行动计划。重点实施口岸升级改造。

22.加快口岸开放验收。完成口岸对外开放或扩大开放国家验收。推动口岸扩大开放。

23.全面提升口岸信息化智能化水平。启动建设国际贸易“单一窗口”2.0版，提升“单一窗口”功能模块。

24.持续优化口岸营商环境。深入开展提效降费优服，落实进出口环节“阳光收费”，压缩整体通关时间，确保友谊关、东兴等重点口岸畅通。全面提升北部湾国际门户港无纸化应用水平，进一步精简单证、优化流程。

七、高标准建设中国（广西）自由贸易试验区

25.大力实施产业大招商，形成外向型经济集聚发展。聚焦沿边开放、陆海新通道和东盟经贸合作，形成具有特色的制度创新集成。

八、深化以东盟为重点的区域合作

26.落实习近平总书记在中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会重要致辞精神，协同推动中国—东盟博览会升级版建设，争取同期举办RCEP高官会议或高峰论坛，推动国际合作走深走实。

27.提升陆海新通道物流水平。推动中越集装箱国际铁路联运班列规模化、常态化运行。完善陆海新通道国际合作机制，探索推动国际贸易“单一窗口”互联互通，举办中国—中南半岛跨境物流重点口岸城市合作论坛。

28.筹办好广西与越南边境四省2021年新春会晤相关经贸合作。

29.加快推动中马“两国双园”升级版建设，筹办召开“两国双园”联合合作理事会第五次会议，深化产业、金融、物流、通关便利化等合作，推进马中关丹产业园二期建设。

30.推动召开文莱—广西经济走廊工作委员会第三次会议，签署文莱—广西经济走廊经贸合作升级谅解备忘录，推动文莱—广西经济走廊上升为国家级合作示范项目，积极争取广西成为中国—东盟东部增长区合作重点省区。

31.推动沿边开放合作平台升级发展。持续推进边合区“小组团”滚动开发，推动实施与东部经开区对口帮扶行动。加快中越“两国两园”联动发展。

九、做好其他重点工作

32.持续深化“放管服”改革。加紧出台成品油零售经营资格审批管理办法，明确成品油市场准入条件和程序，不断提升商务政务服务能力。

33.持续保持打击走私高压态势。深化大协同多锁链反走私综合治理体系，推动出台冻品处置管理办法，构建桂粤琼打私联防联控体系，建立全区走私态势研判分析平台。

34.高质量编制商务发展“十四五”规划。编制全区商务发展“1+3”的规划。各地对标对表中央、自治区规划，编制好本地区的商务规划，突出高质量发展导向和构建新发展格局要求，制定务实管用的重大政策、重大工程、重大改革的开放举措。

35.持续抓党建提质效。以党建为引领，深入开展党史学习教育，抓好意识形态、精神文明、平安广西建设、民族团结进步创建工作。发挥职能优势，巩固和拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，规范档案工作，推动模范机关创建工作。