自治区商务厅2021年上半年工作总结和下半年工作计划

今年以来，在自治区党委、政府坚强领导下，全区商务系统深入贯彻落实习近平总书记视察广西重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻自治区“起步就要提速、开局就要争先”决策部署，按照实现“两个高于”总目标和上半年实现“双过半”的要求，全力以赴稳外贸、稳外资和促进消费稳增长，努力推动全区商务稳步向好运行，取得明显成效。

一、全区商务经济运行情况

消费情况。1—6月，全区社会消费品零售总额同比增长18.6%，低于全国（23%）4.4个百分点，较2019年同期增长8.2%，两年平均4.0%。

进出口贸易情况。1—6月，我区外贸进出口2902亿元，增长33.9%，高于全国平均水平6.8个百分点，较2019年同期增长27.7%。

利用外资情况。1—6月，全区实际利用外资6.42亿美元，增长14.7%。

二、主要做法和工作亮点

（一）全力打好消费提质增速硬仗

一是抓重点商品销售，稳定大宗消费。开展车油联动促销。发放汽车补贴近2.03亿元，带动8.08万辆新车销售，销售额103.2亿元；发放加油券近1690.08万元，带动销售额6084.3万元。开展汽车以旧换新试点。发放补贴金额41.25万元，带动新车及二手车销售额近3926.3万元。开展“广西消费促进月幸福春夏购车季”大型展销活动，全区各地累计举办各类大型汽车展销超30场次，累计带动汽车销售近8400辆，销售金额超11亿元。打击非法成品油。开展2021年一季度全区成品油市场整治行动，截至4月底，共打掉黑窝点428个，查扣流动油罐车725辆，查获非法油品3097吨。目前已启动新一轮全区成品油非法经营专项整治行动。

二是抓重点促销活动，激发消费活力。采取“政府补贴一点、平台支持一点、银行让利一点、商家优惠一点”创新活动举办模式，聚焦“壮族三月三、五一黄金周、端午节等4个促销旺季，在全区范围开展“2021年广西33消费节——春夏消费进行时”、“2021年全国消费促进月暨乐享八桂新生活”消费促进系列活动。截至6月25日，相继举办超600场次系列促销活动，参与各类企业总数超60万户，累计交易额955亿元。

三是抓网上零售发展，发展新型消费。举办2021 广西网上年货节，14个设区市开展了超900场直播活动、300场主题促销活动，全区线上交易额超60亿元。组织双品网购节，开展“桂品出乡”等7大主题活动，活动期间全区实现网络零售额51亿元，同比增长33%。举办“壮族三月三·直播电商节”，开展“直播带你游广西、直播带你品广西、直播带你购广西”系列活动，遴选500多款“桂字号”特色产品开展直播带货活动，累计销售额突破3亿元。开始数字生活新服务专项行动，联合支付宝平台、通信运营商、广电部门等，在网络服务、医疗、智能支付等方面开展优惠促销和升级服务。

四是抓农村消费发展，助力乡村振兴。推动农产品供应链建设。推动农产品市场建设。推进农村电商发展。召开快递物流“统仓共配”模式现场推广会，推动12个县申报2021年电子商务进农村综合示范县。强化桂字号农产品销售。举办“商务为民办实事·全州行”活动。推动百色芒果进入步步高集团全国400余家大型超市销售网络，促进芒果销售5万吨。

（二）全力打好外贸进出口扩量提质硬仗

一是推动边境贸易快速增长。二是促进一般贸易稳定增长。三是持续推动加工贸易、保税物流较快增长。四是培育外贸新业态快速发展。

（三）全力推动外资招商和服务提质攻坚行动

一是加快研究制定促进外资措施。出台《2021年广西扩大利用外资规模工作方案》，建立外商投资“一站式”服务平台等针对性措施。二是强化重点外资企业的跟踪服务。三是推进经开区提质升级。四是推动北海工园区成功升级为国家级经开区，广西国家级经开区增至5家。

（四）高质量办好广西自贸试验区

一是产业发展初步实现集聚效应。截至6月30日，自贸试验区累计入驻企业超过3.7万家，为成立前的10倍。2021年以来，自贸试验区运行保持良好增势，1—6月，预计实际使用外资4.8亿美元，同比增长7倍；进出口总额1014亿元，同比增长34%，占全区比重进一步提升。

二是制度创新亮点纷呈。全面推进国家赋予的120项改革试点任务，目前总实施率达94%（余6%事项涉及国家事权）。形成首批44项自治区级制度创新成果全区复制推广，其中全国首创性成果13项。特色改革获得国家肯定，“边境地区跨境人民币使用改革创新”入选全国自贸试验区第四批“最佳实践案例”。

三是营商环境显著改善。形成“1+3+N”政策支撑体系。加快推进负面清单制放权。法治化环境加快优化。国际化环境加快完备。

（五）深化与以东盟为重点区域合作

一是积极推进广西参与RCEP合作。二是加快推进中马“两国双园”升级版建设。三是稳步推进文莱—广西经济走廊建设。四是深化边境地区经贸合作发展。

（六）全力推动大口岸、大通关建设

一是进一步提高陆海新通道口岸通行能力。二是深化广西国际贸易“单一窗口”互联互通建设。三是保障重点口岸运行通畅。进一步优化完善友谊关口岸运行管理机制，上线应用车辆通关排队系统，实施车辆出境“阳光放行”，口岸通关时效可预期性大幅提升。

四、下半年工作计划和措施

自治区商务厅将认真学习贯彻习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神以及习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，按照自治区党委、政府决策部署，聚焦高水平开放和商务高质量发展，聚力“起步就要提速、开局就要争先”，加速推进实现“两个高于”目标，迎难而上、守正创新、苦练内功、提升能力，以分秒必争、敢打硬仗的精神状态，以打好促消费稳外贸稳外资三场攻坚战为抓手，奋力推动商务各项指标圆满完成，在推动广西经济高质量发展中闯出商务新路子，在服务和融入新发展格局中展现商务新作为。

（一）聚力克难攻坚，奋力打好三场攻坚战。坚持市场资工作专班，统筹指导全区商务系统凝心聚力打好促消费稳外贸稳外资三场攻坚战。

（二）聚力多措并举，奋力推进消费扩量提质。坚持目标导向，聚力壮大主体、突出重点、增强动能、激发活力，持续推进消费扩量提质。一是培育壮大消费主体。二是促进新型消费。三是紧盯重点商品。四是持续激发消费市场活力。五是加快内外贸融合促消费，挖掘消费新增长潜力。

（三）聚力精准施策，奋力促进外贸进出口快速增长。坚持开放导向，聚焦进出口、边贸、互市等难点焦点，采取针对性对策措施，务实推进外贸进出口快速增长。一是全力稳定出口。二是积极服务扩大进口。三是推动边贸创新发展上台阶。四是培育贸易新业态新模式。

（四）聚力扩存挖潜，奋力提升利用外资规模。坚持规模导向，加力外资招商引资、外企协调服务、经开区提质升级，挖存量、扩增量，努力提升利用外资规模总量。一是深挖外资存量。二是激发外资增量。三是加力推动国家级经开区提档进位。

（五）聚力深耕东盟，奋力拓展区域经贸合作。坚持共赢导向，抢抓RCEP机遇，拓展和提升展会服务功能，推动高水平开放发展。一是扩展“两会”服务能级。二是加强对话合作，举办中国—东盟建立对话关系30周年成果展和经贸合作论坛。三是加快文莱—广西经济走廊建设。

（六）聚力特色创新，奋力推动自贸试验区高质量发展。坚持创新导向，结合广西特色、突出陆海联动，推动自贸试验区创新发展。一是深化制度创新，大力开展特色鲜明的制度创新改革，力争形成更多在全国全区具有带动示范效应的创新成果。二是突出精准招商，聚焦自贸试验区抓到产业，实施精准产业招商，全力推动片区先进制造业和现代服务业主导产业集聚发展。三是推进平台建设，加快推进中国—东盟经贸中心建设，实现中国与东盟经贸合作“一站式”跨境服务系统集成；加快推进中国—东盟大宗商品交易平台并探索开展期现联动。四是优化营商环境，全力推动构建面向东盟的跨境产业链建设，对标国内国际先进地区，全力打造营商环境高地。

（七）聚力口岸通关，奋力打造国际货运大通道。坚持服务导向，提高互联互通水平。一是提高通关效率，启动实施广西沿边口岸建设提升三年行动计划，提升沿边口岸基础设施、信息化水平和通关效率。二是优化通关服务，拓展国际贸易“单一窗口”功能，在国家口岸办的统筹指导下，积极推进中国—新加坡“单一窗口”国际合作试点建设。三是加快口岸建设，加快推动水口、友谊关、峒中等口岸验收工作。