《关于支持玉林市大力发展现代物流业的建议》自治区商务厅关于自治区十四届人大一次会议第2023378号代表建议的答复

一、关于“打造开放平台，做强枢纽经济”的建议

（一）关于“打造玉林口岸核心区”的建议。近年来，我厅持续推进设立内陆型铁路口岸工作，多次推动自治区分管领导拜访国家口岸管理办公室争取支持广西设立内陆型铁路口岸事项。国家口岸管理办公室答复，根据《国务院关于口岸开放管理工作有关问题的批复》（国函〔2002〕14号）规定，“口岸是供人员、货物、物品和交通工具直接出入国（关、边）境的港口、机场、车站、跨境通道等”，由于玉林铁路场站不是人员、交通工具第一入境地，不符合国家对口岸的法律界定。建议玉林市可按照2015年《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》（国发〔2015〕16号）关于“支持在国际铁路货物运输沿线主要站点和重要内河港口合理设立直接办理货物进出境手续的查验场所”的指导意见，通过申请建设海关监管作业场所（除进口冰鲜水产品、粮食、水果、食用水生动物、植物种苗、原木等高风险动植物及其产品的指定监管场地），解决玉林市对外开放和国际贸易发展的需要。

（二）关于“发展保税物流”的建议。我厅积极支持玉林市申报发展保税物流业务，2021年7月31日，自治区人民政府下达了《关于同意申报设立玉林市保税物流中心（B型）的批复》，玉林市保税物流中心业主广西铜州控股有限公司已按程序向海关总署进行申报，但是暂未获得批复。我厅支持玉林市申报设立综合保税区，建议玉林市按照海关总署印发的《综合保税区审核设立指导意见（试行）》，进一步加大工作力度，待各项指标达到要求后按程序申请设立，我厅将积极配合自治区北部湾办做好相关工作。

二、关于“加强政策要素保障支持”的建议

2020年至2022年，我厅牵头开展“物流网”基础设施建设三年大会战行动，推动玉林市建设玉林福达农产品冷链物流园等89个包含冷链物流在内的商贸流通基础设施建设，累计完成投资97.33亿元。2020年以来，我厅利用自治区服务业发展专项资金超2000万元支持玉林市6个冷链物流、专业市场项目建设；确定玉林市玉州区、北流县、容县、博白县为县域商业体系建设试点县，累计安排2920万元支持12个包含冷链物流在内的储备项目建设，发挥财政资金引导作用，大力促进玉林市冷链物流发展。

下一步，自治区商务厅将深入贯彻落实党的二十大精神及自治区党委、政府有关决策部署，结合商务领域，积极支持玉林市大力发展现代物流业。一是加大力度指导玉林市结合本地实际按照国务院有关政策改进口岸工作支持外贸发展；指导和支持玉林市申报设立综合保税区，持续推进设立玉林市保税物流中心（B型），促进玉林市打造开放平台，做强枢纽经济。二是持续统筹用好中央、自治区服务业发展专项资金，加大对玉林市商贸流通基础设施项目特别是冷链物流项目的支持力度，会同自治区各有关单位共同加强政策要素保障支持。

广西壮族自治区商务厅

2023年5月23日