《关于应对贸易壁垒推动传统产业与国际标准接轨的建议（2025522号）》自治区商务厅关于自治区十四届人大三次会议第2025522号代表建议的答复

陈诚代表：

您提出的《关于应对贸易壁垒推动传统产业与国际标准接轨的建议（2025522号）》由自治区人大常委会办公厅交由我单位办理。经研究，现答复如下：

一、持续高位推动，支持产业园区高标准建设

自治区党委、政府高度重视贸易壁垒等国际经贸新形势新调整，在自治区层面成立了产业园区发展工作领导小组，持续高位推动，先后召开3次领导小组会、4次现场推进会、3次政府常务会，明确把产业园区打造成为发展新质生产力的大平台、区域产业竞争的主阵地、稳住全区经济大盘的主引擎，要求按照“战略要优、目标要清、风险要低、制度要顺、信息要畅、场景要好、产业要多、效益要高”的标准，建设“设施一流、管理一流、服务一流、政策一流”产业园区，打造以分布式协同式、数字化现代化、实业性开放性为鲜明特征的“4+3+7”矩阵式园区布局，推动港产城园区融合发展，为全区产业园区改革发展提供了根本遵循。2024年，印发实施《广西产业园区管理办法（试行）》，更好规范自治区产业园区的设立、建设、运行和管理；印发实施《广西产业园区建设三年行动方案（2024—2026年）》，明确产业园区建设发展目标。

二、加强政策保障，引导广西外向型产业提质增效

一是加大政策供给，服务企业开拓市场。精准制定支持工业企业开拓境内外市场的政策措施，2024年累计鼓励支持135家工业企业首次将产品推向东盟等境外市场。加快推进外贸稳增长优结构，2024年，推动自治区政府办公厅印发《广西“工贸强基”工程实施方案》，自治区商务厅、工业和信息化厅联合举办了“培育新主体 塑造新动能——2024广西‘工贸强基’培训班”，引导企业用好政策。服务广西企业重点项目，全区30个重大项目进出口增长400亿元以上。支持大宗商品进口超1600亿元。组织超800家/次广西企业参加广交会等展会，两届广交会出口增长13%。组织赴越南、印尼、日本等国家举办经贸活动，与RCEP其他成员国进出口占比提高至六成。全区有进出口实绩外贸企业增加678家。立常态化重点外贸企业联系服务机制，与200家外贸企业和30个重点项目建立联系机制，协调解决企业遇到的困难和问题，支持企业扩大进出口。推进跨境电商赋能产业带，推进“三仓”（海外仓、边境仓、保税仓）建设，新增海外仓10个、跨境电商监管中心4个，培育9个自治区电商示范基地、示范企业。深化药食同源改革，新增25种商品纳入改革范围，推动广西企业药食同源进口商品增长超150%。

二是强化标准引领，完善制造业标准化体系。2024年，工信厅组织20多家企业参与行业标准制修订，积极推动团体标准应用示范项目建设。扎实推进工业企业地方标准建设。组织开展工业和信息化领域地方标准制修订工作，推荐一批重点产业广西地方标准制修订计划立项项目。2024年申请推荐获立项地方标准6项，《注射剂药用蔗糖》《儿童药用蔗糖》标准成功发布实施，填补国内疫苗糖领域空白。支持出海企业积极参与并逐步引领国际标准、行业规则的制定，提升品牌运营管理能力，培育世界一流跨国企业。

三是开展标准研究，赋能广西企业标准化发展。推荐我区71家企业申办地理标志证明，引导我区地理标志产品企业开展标准化品牌建设。围绕广西重点产业发展开展国际标准研究。编制《柳州螺蛳粉产业国际贸易合规指引》，引导企业掌握国际标准及贸易规则，搭建合规管理框架体系。根据欧盟强监管政策下我区电动汽车产业现状、欧盟碳边境调节机制（CBAM）对广西企业出口的影响等开展调研并提出应对措施，形成《关于广西电动汽车产业应对欧盟强监管政策的报告》并获得自治区领导批示。多部门联系研究电动自行车等行业的标准制定和与东盟国家市场准入规则的衔接，为广西电动自行车出海领航。

三、引导企业合规经营，靠前服务广西企业发展

一是构建商事法律服务矩阵保障企业国际化发展。设立20家广西境外知识产权服务站，设立中国—东盟商事仲裁协作中心，与东盟国家司法部门、法律服务机构签约一批国际商事法律合作协议，构筑服务企业的商事法律服务国际网络，为企业在对接国际标准进程中提供法律保障。联合举办东盟法律研学沙龙、东盟法律服务高质量发展论坛等30场涉外法制活动，提升企业涉外商事法律水平。

二是指导广西外贸企业依法依规开展进出口业务。对出口易制毒化学品、两用物项等敏感物项的企业，做好合规服务，减少因不合规带来贸易摩擦的可能性。联动各部门通过专题座谈会、重点企业宣讲调研、“一对一”帮扶、组织企业到商务部学习等形式，贯彻《商务部办公厅关于进一步做好两用物项出口管制工作的通知》等两用物项政策法规精神，建立管制政策宣贯和防控信息共享机制，规范提升进出口管制效能，加强出口合规事中事后监管，组织编印《出口管制企业内部合规指南》《应对出口制裁打压合规指南》等，引导广西企业建立健全内部合规制度，保护企业安全发展。

三是加强宣传教育，引导企业提升抗风险能力。2024年举办出口管制与产业安全培训班，着力提升广西企业对出口管制法规政策的整体理论学习和系统认识，引导企业经营者严格遵守出口管制相关规定。组织在重点行业、重点企业、科研院所、法律服务机构建立广西贸易救济与产业安全预警工作站8个、涉外法律服务团6个、商务法律服务专家库1个，密切关注产业发展和贸易政策动态，及时帮助企业开展出口管制和贸易制裁打压应对工作。2024年，指导广西外贸企业应对新能源汽车、陶瓷、二氧化锰、PVC、纸盘、起重机、钢铁等国外反倾销、反补贴调查15起，取得显著成效。

四、下一步工作计划

一是加强政策引导与人才支持。根据产业发展的实际需求，出台更多针对产业园区与国际标准接轨的专项政策，鼓励园区内企业积极采用国际标准。加强对政府部门专业人员和企业经营者培训，培养更多懂合规、能应对的人才，从政策、资金等各方面支持广西培养本土化的合规、标准化专业服务人才队伍，提升应对贸易摩擦的意识和能力。

二是推动标准转化与落地应用。加大对国际先进标准的研究和转化力度，结合广西产业特点，将国际标准转化为适合本地企业的地方标准或企业标准。建立标准信息服务平台，及时发布国际标准动态和相关解读，帮助企业了解和应用国际标准。持续对标国际标准，引导制造业加强标准建设和质量提升，提升我区优质工业品的国际市场竞争力。多部门联合对有意向开拓外贸业务的制造业企业开展“一对一”“一对多”的“陪跑”服务，鼓励企业主动“走出去”，开展外贸业务，提升我区工业产品的国际影响力，推动更多规则、规制、管理、标准对接，形成务实合作成果，更好服务我区企业深度融入全球价值链。充分用好工信部百项团体标准申报等政策，培育标准“领跑者”或标杆企业。持续支持龙头企业参与国家、行业及跨国标准制修订，鼓励企业参与人工智能等标准研制。

三是打造产业集群与产业链。持续打造一流的法治化、市场化、国际化营商环境，设立国际化营商环境监测评估服务点，构建广西重点出口管制企业数据库，进一步提升应对反倾销、反补贴案件等在内的贸易制裁打压快速反应能力，为企业提供全生命周期服务。鼓励产业园区企业积极开展国际认证，如 ISO 质量管理体系认证、ISO 环境管理体系认证等，提高企业的国际市场认可度。加强产业园区内企业之间的协作配套，打造具有国际竞争力的产业集群和完整的产业链。通过产业集群的集聚效应，提高资源配置效率，降低企业的生产成本和交易成本，增强产业的抗风险能力。

专此答复，诚挚感谢您对广西经济发展和我厅工作的关心和支持。

广西壮族自治区商务厅

2025年5月9日