《关于促进外商投资企业高质量发展的提案》自治区商务厅关于自治区政协十三届一次会议第20230543号提案的答复

近年来，特别是党的二十大召开以来，我区立足新发展阶段，以高质量发展为核心目标，更大力度吸引和利用外资，取得了积极成效。2022年，全区新设外商投资企业535家，合同外资额145亿美元，实际利用外资13.7亿美元，同比增长46.4%，创历史最高，增幅高于全国38个百分点，高于西部约33个百分点。截至2022年底，广西共有累计实际使用外资金额3000万美元以上外商投资项目92个，其中，实际使用外资金额1亿美元以上项目29个。外资主要来源地为香港地区（占比55%）、英属维尔京群岛（占比10.04%）、新加坡（占比6.69%）、法国（占比4%）以及瑞典（占比3.94%）。

一、关于开展“强服务”行动

一是自治区领导高重视度外资企业服务。每年自治区领导牵头协调推进一批招商引资重点项目，推进企业建设发展。今年开展主题教育以来，自治区领导带队赴14个地市服务实体经济，进一步加大服务企业力度。二是建立健全我区外资企业全流程服务体系。2020年，自治区人民政府办公厅印发《广西外商投资企业“一站式”服务平台建设实施方案的通知》（桂政办电〔2020〕179号），围绕外资企业设立、项目建设、生产、经营全流程，建立健全自治区、设区市、县（市、区）三级联动的“外资企业服务专员”机制，组织外资企业服务专员对重点外资企业提供“一对一”服务，建立“外资项目建设进展情况清单”和“外资企业问题清单”，服务协调解决企业困难。三是建立健全自治区重大外资项目库。自治区发展改革委、商务厅共同建立广西外商投资重大项目遴选和推进工作机制，建立外商投资重大项目库，主动谋划项目引进，加快推进项目前期工作，为纳入重大项目库的项目强化要素保障。

二、关于开展“强平台”行动

抢抓中国东盟自贸区3.0版建设和RCEP生效实施等重大历史机遇，加快构建面向东盟的开放发展新高地，我区拥有自由贸易试验区、经济技术开发区、高新技术开发区、边境经济合作区等一批开放型园区，为招引外资项目落地提供平台保障。一是统筹协调专项资金，支持园区重大产业集群配套基础设施建设。2023年，自治区北部湾办统筹安排超过4.3亿元专项资金支持自由贸易试验区重大产业及配套基础设施项目建设，进一步提升自由贸易试验区配套水平。二是提升营商环境，服务外资企业落地。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，实行企业注册准入零门槛，在权限范围内最大限度给予外资国民待遇，优化外商投资营商环境。制定自贸试验区营商环境优化提升行动方案，对自贸试验区市场主体全生命周期营商环境进行全方位日常监测服务，重点解决项目建设的“拿地即开工”流程化和政务服务的“跨省通办”事项的升级拓展问题。三是提升园区开放水平，打造外资项目集聚区。2023年，自治区商务厅与工业和信息化厅联合印发《2023年广西重点开发区外贸外资“破零倍增”行动方案》，指导自治区重点园区提升外贸、外资规模和质量。持续开展经开区提档升级行动，推动国家级经开区综合水平稳步提升。今年上半年，22家重点开发区实现外资破零，实际使用外资3.78亿美元，占全区比重达到66.6%。

三、关于开展“强对接”行动

全面贯彻落实二十大精神，进一步加强交通基础设施建设，提升与东盟等国家的互联互通水平，为积极吸引利用外资工作强化基础设施保障。一是建设高效高速低成本的航运物流体系。截至目前，北部湾港集装箱航线达73条，与世界100多个国家和地区的200多个港口通航；在飞国际货运航线18条，可通往东盟及南亚9国12城，为产业转移提供了高效的航运物流体系。二是加快推动西部陆海新通道建设。今年以来，通道建设各项指标稳步增长，重点项目取得突破性进展，实现良好开局。钦州港大榄坪南作业区9号10号自动化集装箱泊位竣工验收，贵阳至南宁高铁进入全线拉通试验阶段。1—6月，西部陆海新通道重大项目完成投资353.79亿元。北部湾港完成货物吞吐量2.1亿吨、同比增长15.6%；完成集装箱吞吐量360.74万标箱、同比增长13.98%；铁联运班列累计开行4510列、同比增长9%。

四、关于开展“强招商”行动

我区持续开展系列招商活动，拓展外资来源地，充实外资项目储备。一是全面实施外资招商攻坚行动。印发《2023年广西外资招商攻坚行动方案》《2023年广西外资招商“百日访千企”活动方案》，重点通过常态化驻点招商开展外企大拜访活动、重点产业链招商开展外企大对接活动、举办“投资广西”外资招商平台活动、存量外资企业百日精准服务活动等，着力破解外资招商目标企业数量不足、外资项目服务保障不精准的短板。二是建立外资招商的工作机制。建立“自治区引导、设区市推动、县（市、区）和园区落实”的外资招商工作推进机制。建立专题会议机制。各市和自治区有关部门定期组织外资招商专题会议，研究推进重点工作事项，各市县“一把手”进一步增加外资招商时间。建立外资项目统计制度。指导各市主动识别新洽谈、新签约招商引资项目外资背景情况，动态将新签外资背景项目通过“广西投资促进信息（招商引资大数据）平台填报，为动态研判调度外资招商工作提供统计数据支撑。强化督促考评机制。持续将实际使用外资目标任务纳入各市年度绩效考评指标体系，推动各地切实兑现外资招商优惠政策，推动切实营造全区外资招商浓厚氛围。三是建立外资招商网络。首创自贸招商大使等境内外联动招商模式，聘任首批5家广西自贸招商大使，并与新加坡、马来西亚、日本、韩国、德国、美国等国家或地区的13个海外招商机构签署合作备忘录，畅通海外招商渠道，提升外商投资便利度。四是创新举办外资招商重点活动。抢抓疫情防控措施优化调整带来的新机遇，2023年上半年组织7批次经贸团赴东盟、日韩、中东、欧洲开展经贸交流活动，大力宣传广西营商环境，对接了一批外资企业，有效提高广西对外资“磁吸力”。在境内举办2023年中国青年企业家助推西部陆海新通道建设暨投资广西峰会、投资广西—2023外商投资企业恳谈会、桂港合作交流座谈会、日企产业合作对接会、德企产业合作对接会等多个外资招商平台活动。

广西壮族自治区商务厅

2023年8月10日