《关于利用RCEP实施机遇推动广西外贸发展的提案》自治区商务厅关于对自治区政协十三届一次会议第20230545号提案的答复

一、关于“大力改善营商环境，促进贸易更加便利化”的建议

一是自治区人民政府于2022年5月建立了广西高质量实施RCEP工作联席会议制度并于2023年2月进行有关调整，进一步发挥部门协同、各地联动优势，统筹推进全区高质量实施RCEP工作。二是持续提升海关通关效率。积极引导企业使用“提前申报”“两步申报”等通关便利化方式，持续释放“先放后检”“依企业申请”等红利，促进企业快速提离货物。1—6月，企业进出口“两步申报”报关单28575单，应用率达47.83％；“先放后检”矿产品和原油共计1812.63万吨，为企业节省费用1708.52万元。三是推动建设RCEP货物贸易智能综合服务系统，推动手机网页端查询系统建设，逐步完善系统访问方式，为企业提供更优质更便利的服务体验，助力我区外贸稳增长。四是加大RCEP经核准出口商培育力度，已培育2家企业取得经核准出口商资格。1—6月，南宁海关签发RCEP原产地证书和指导企业出具声明共1164份，涉及货值9756.15万美元。

下一步，我区将持续优化营商环境。全面对接国际高标准市场规则体系，进一步优化提升跨境贸易通关效率，推进更高水平的贸易投资便利化，持续打造市场化法治化国际化一流营商环境。

二、关于“进一步发展广西强优产业”和“加快培育与日韩澳新四国贸易的产业”的建议

一是我厅联合南宁海关、广西社科院联合制定印发《广西出口RCEP零关税优势商品清单》、《广西进口RCEP零关税优势商品清单》、《广西优势产业货物贸易降税商品清单》三张清单，聚焦广西汽车产业、绿色化工、机械装备、精品碳酸钙等重点产业，使RCEP的政策红利落到实处，扩大我区与RCEP国家进出口规模。组织企业参加广交会、消博会、加博会、华交会、特色产品推介会等各类涉外重点展会；开展“桂企出海”抢订单拓市场活动，共组织4批次高级别经贸代表团出访越南、日本、韩国等8个RCEP其他成员国，举办10余场经贸交流活动，形成合作成果约160多项，积极推广宣介我区优势外向型产业。二是自治区工业和信息化厅组织重点汽车企业赴越南、泰国、印度尼西亚等东南亚国家开展经贸合作专项活动，扩大汽车产品出口。上汽通用五菱与名爵印度公司签订技术许可协议，率先实现了中国新能源汽车从“产品走出去”到“技术走出去”的提升。制定出台了《推进广西与长江经济带、粤港澳大湾区和东盟跨区域跨境产业链供应链深度融合实施方案》等文件，推动广西在打造“东盟资源＋北部湾制造＋粤港澳大湾区市场”“长江经济带、粤港澳大湾区总部＋广西制造＋东盟市场”等产业链开放合作新模式上有了新突破。2022年广西汽车集团与日本ASF株式会社签署“微型电动物流车委托开发及量产协议”，拿下了RCEP广西首单创新合作成果，2023年2月，由广西汽车集团开发生产的新能源纯电动物流车首批产品正式向日本ASF公司交付，标志着广西汽车产品首次成功进入日本市场。柳工机械泰国有限公司在泰国大城正式开业，成为柳工深度布局RCEP区域的首家海外合资企业。与广西柳工集团有限公司举办“柳工全球客户节”，邀请全球67个国家800多名客户及部分经销商参加新品发布、签约、矿山论坛等活动，推动柳工集团拓展海外市场。

下一步，我区将持续推动产业发展。进一步抢抓RCEP全面生效实施机遇，大力推动中国—东盟多领域合作，加快培育与日韩澳新四国贸易的产业，形成发展和竞争新优势。全力筹备2023年中国广西商品博览会暨“桂品”出海日本站，力争办出实效，助力企业拓展RCEP国家市场。

三、关于“做大做强广西外贸产业和平台”的建议

一是我区大力推动投资和服务贸易加快发展。在马来西亚成功举办“投资中国年”走进东盟第一站活动，举办政策说明会、广西招商引资推介等，深化广西与东盟投资合作。印发《广西外商投资重大项目遴选和推工作方案（2023－2025）》，营造有利于RCEP产业投资合作的发展环境。二是我厅联合自治区国资委积极培育广西自主的供应链服务平台企业，经自治区人民政府同意，成功组建广西供应链服务集团有限公司，打造服务我区大宗商品进口回流、维护产业链供应链安全稳定的自治区平台。2022年我区金属矿及矿砂、煤及褐煤等大宗商品进口约1581亿元，增长30.3％。三是推动面向东盟的跨境金融创新。深化中马钦州产业园区金融创新试点政策，截至2023年4月底，中马钦州产业园区金融创新业务量合计256.25亿元，“跨境人民币双向流动便利化业务白名单”进一步扩大至123家。深入重点企业调研了解大宗商品人民币计价结算的痛点、堵点，推动铜精矿、铁矿石、大豆、天然石油气、玉米等多个品种大宗商品人民币计价结算取得进展。2023年一季度，全区大宗商品跨境人民币结算量28.73亿元，占2022年全年大宗商品跨境人民币结算量的87％。四是强化跨境金融重要平台建设。指导广西联合征信有限公司建设运行中国—东盟跨境征信服务平台（“查东盟”平台），平台已支持查询230多个国家和地区企业数据，覆盖东盟十国的709万家境外企业以及28779家境内外贸企业，为提升反欺诈监管等跨境商贸合作活动效率、推动落实“桂企出海”战略等提供征信支持。指导建设银行广西区分行搭建“桂企出海＋”平台，为“走出去”企业提供“融资＋融智＋融制”全方位跨境服务，目前广西90％的“走出去”企业已成为平台注册会员。工商银行、建设银行广西区分行充分借力总行“环球撮合荟”“全球撮合家”平台资源，为全球企业免费提供产品展示、跨境撮合、招商引资等综合服务，助力广西2100余家企业达成各类经贸合作成果800余项。

下一步，我厅将积极打造RCEP合作平台，尽快开展广西高质量实施RCEP示范项目集聚区申报工作，年内认定一批RCEP示范项目集聚区。自治区地方金融监管局将联合人民银行南宁中心支行、广西银保监局、广西证监局等部门进一步扩大中马钦州产业园区金融创新试点政策应用，畅通外贸新业态新模式资金收付，促进贸易新业态新模式规范创新发展，推动合格境外有限合伙人（QFLP）高质量合规发展，为广西外贸发展提供有力金融支撑。

四、关于“加快西部陆海新通道建设”的建议

一是大力提升港口能级，加快建设平陆运河。我区相继建成钦州港20万吨级航道、钦州港30万吨级油码头、全国首个自动化集装箱码头等一批港航设施项目，截至2022年底，北部湾港万吨级及以上泊位103个，综合吞吐能力超3亿吨。按照“通江达海、整体规划、一次建成、系统运行”的总体建设方案，加快项目建设并推进全线动工前置要件，截至4月12日，项目累计完成投资约89亿元。二是大力培育外贸航线，加大通道货源集聚力度。截至2022年底，西部陆海新通道海铁联运班列已覆盖我国17省60市113站，实现西部12省份全覆盖，并拓展至湖南、湖北等中部省份，通道辐射范围越来越广。2017年至2022年，班列年开行量从178列增长到8820列，年均增长118.3％；北部湾港集装箱航线达75条，其中外贸航线47条（远洋航线6条），实现与全球100多个国家和地区的200多个港口通航，集装箱吞吐量从228万标箱增长到702万标箱，年均增长25.2％，增速连续5年排全国沿海主要港口前列。今年1—4月，北部湾港完成集装箱吞吐量224.58万标箱、同比增长12.8％，海铁联运班列累计开行3108列、同比增长24％，通道物流规模继续保持快速增长态势。三是深化区域联动发展，积极拓展合作领域。我区高度重视与周边区域联动发展。2022年，粤桂两省区签署《全面深化粤桂合作框架协议》，并分别成立全面深化粤桂合作领导机构。我区印发了《广西全面深化粤桂合作“四张清单”》、《广西对接长江经济带发展实施方案（2022—2025年）》。2023年2月，粤桂两省区全面深化粤桂合作领导机构召开粤桂合作视频对接会议，就双方关注的事项进行商谈，取得积极成效。2023年3月，广西党政代表团赴海南考察，并签署深化合作备忘录，就西部陆海新通道与海南自由贸易港建设加强联动、合作机制创新等方面达成系列共识。

下一步，我区有关部门重点推进钦州港20万吨级进港航道、北海铁山港20万吨级航道工程、防城港大型散货码头等有关项目建设，加快提升北部湾港大型化、专业化和智能化水平。同时，高标准高质量建设平陆运河，加快破除江海联运瓶颈，形成西南水运通江达海运输通道，开辟中国与东盟贸易往来便捷水运通道。持续加密港口航线网络，加大在中西部地区建设“无水港”支持力度，扩大海铁联运班列线路覆盖范围，全面提升通道运行质量和效益。将进一步贯彻落实自治区党委政府关于深化区域联动发展的决策部署，充分发挥广西全面深化粤桂合作领导小组办公室的统筹作用，定期召开专题会议，完善对接机制；统筹抓好广西对接长江经济带发展相关工作；学习借鉴海南省先进经验，深化桂琼两地多领域合作，进一步提升广西全方位对外开放水平。