《加快广西成品油市场现代化治理体系和治理能力建设的提案》自治区商务厅关于对自治区政协十三届一次会议第20230499号提案的答复

一、出台相关法规制度，规范成品油市场经营秩序

当前正处于深化成品油流通管理“放管服”改革的重要阶段，国家层面正在制定《成品油流通管理办法》和《关于进一步加强成品油行业管理体制机制的意见》等制度文件，待国家层面文件印发后，我区将按照国家要求形成长效监管机制对成品油行业实行全流程监管。在加大成品油非法经营整治力度的同时，自治区商务厅已报请自治区人民政府于2023年3月28日印发《2023年全区成品油非法经营专项整治工作方案》，目前正在制定《广西成品油市场整治罚没物品处置管理办法》和《广西成品油零售终端数据实时采集监控系统管理办法》等制度性文件，通过多种举措推动建立公平公正的成品油市场经营秩序。

二、加大执法力度，形成多部门联合执法机制

2022年以来，自治区发展改革、商务、公安、应急管理、生态环保、市场监管、交通运输、税务等多部门严格按照全国成品油行业整治要求和自治区党委、自治区人民政府部署，认真履行成品油流通行业管理职责，持续推进成品油“放管服”改革，组织成品油市场流通专项整治，有效遏制非法经营违法犯罪活动。一是及时部署推进。2022年1月初联合自治区公安厅、市场监管局等7部门开展成品油流通整治工作。2023年4月，自治区政府办公厅印发《全区成品油非法经营专项整治工作方案》，全面启动2023年成品油非法经营专项整治工作。2023年7月，自治区商务厅牵头再次召开全区成品油行业专项整治行动推进会，上下联动、区市协同、群策群力做好整治工作。二是从严排查整治。全面加大成品油非法经营线索排查力度，针对黑加油站点、非法流动加油车、私设储油罐等开展重点打击行动，强化行刑衔接，严惩违法犯罪行为，形成强力震慑。三是打击成效显著。截至2023年6月，全区各地共开展联合执法行动1520次，打掉黑窝点731个，查封油罐1087个，查扣流动油罐车1306辆，查获非法油品5198吨，立刑事案件818起，补缴税款1192万元。通过部门联动，加大执法力度，成品油市场整治成效明显。

三、建设成品油零售终端数据实时采集监控系统，构建成品油经营管理数字化治理体系

2021年以来，自治区商务厅聚焦成品油流通监管难、盲点多等难点和堵点，结合全区成品油行业现状超前谋划，积极调研，采取试点先行、全面推进的模式建设成品油零售终端数据实时采集监控系统。自治区级监控系统平台已于2022年11月底建成，包含成品油监控3D展示大屏和成品油监控系统驾驶舱、预警中心及管理后台。通过系统采集数据，能够实时监控每一笔加油的流水信息，对销售数据进行有效监管，掌握实时销售数据，以销控进，有效封堵非法油品以非法渠道进入加油站分销获利。

税务部门利用成品油零售终端系统数据，与成品油销售企业申报纳税数据进行比对，为成品油税收征缴提供决策依据，有效发挥大数据监测预测预警功能，在推动成品油销售量提升、增加入库税款等方面作用逐步显现。通过数字化手段对成品油流通销售环节进行有效监管，初步构建成品油经营管理数字化治理体系。

下一步，自治区商务厅将继续贯彻落实自治区党委、自治区人民政府工作部署，持续开展成品油领域“打非治违”专项工作，不断推进广西成品油市场现代化治理体系和治理能力建设，切实营造良好的规范经营和公平竞争环境。