《关于构建集约共享、双向畅通的农村寄递物流体系的提案》关于对自治区政协十三届二次会议第20240440号提案的答复

自治区高度重视农村寄递物流体系工作，建立了广西统筹推进农村物流高质量发展工作厅际联席会议制度，先后印发了《广西加快农村寄递物流体系建设实施方案》（桂政办发〔2021〕116号）和《广西统筹推进农村物流高质量发展行动方案（2022—2025年）》（厅发〔2022〕29号），积极推动农村寄递物流体系建设。截至目前，全区已建设县级物流配送中心109个、中心乡镇寄递物流中转站864个、村级寄递物流综合服务站14567个；120960个自然村实现“村村通快递”，完成率88.15%；14227个行政村实现“快递天天送”，完成率97.27%。

一、持续提升农村综合服务水平

积极推进商务、供销、农业、交通运输、邮政快递在农村地区的资源融合发展，整合邮政及申通、圆通、中通等快递物流企业资源，推进县域寄递物流、冷链物流“统仓共配”模式，推动多部门联动、形成资源共享和统筹推进的物流体系建设大格局，利用电子商务进农村示范项目、供销社综合服务站、客货邮综合服务站、村邮乐购服务站项目和各类社会快递服务点等资源，建立“一点多能”“一网多用”、双向流通，全面提升县乡村三级农村物流服务能力水平，实现资源集约共享，有效降低物流成本，提高物流效率，推动农村物流降本增收。推动电商物流协同，推动横州市纳入国家农村电商快递协同发展示范区创建单位。

二、线上线下融合助力农产品上行

一是实施“电商四季造节”行动。举办广西网上年货节、“广西三月三·e网喜乐购”“数商兴农·桂品网上行”等系列农产品直播带货、网络促消费活动，推动农特产品上行。据监测，2024年1—7月，广西农村网络零售额同比增长25.4%，农产品网络零售额同比增长20.0%。其中，广西水果网络零售额同比增长57.6%。二是举办供销大集等产销对接活动。通过广西“832”平台、广西供销大集、产销对接、展示展销等供销社系统渠道，整合农产品产业链上下游资源，打通特色优势农产品从产区到销区的冷链快速通道。2023年以来，全区开展供销大集活动超4700场，累计参与企业、农民专业合作社2万家，带动农产品销售超400亿元，产销对接项目超200个，签约金额440亿元。自2020年以来，广西在“832平台”累计销售全区33个脱贫地区农副产品27.43亿元。

三、大力发展县域冷链物流

一是推进县域商业体系建设。统筹用好财政资金，以县域为中心、乡镇为重点、村为基础，改造提升一批县城商贸冷链物流中心、大中型超市冷链配送基地，改造提升一批乡镇商贸中心和集贸市场集配冷链网点。二是建设农产品仓储冷链设施。2020年以来，自治区农业农村厅利用中央财政资金9.05亿元，累计扶持71个县（市、区），支持1480多个农民专业合作社、家庭农场、农村集体经济组织开展农产品产地冷藏保鲜设施建设。目前已建设农产品产地冷藏保鲜设施4381个，新增库容296万立方米，新增储藏能力58.16万吨。全区农产品储藏能力达220万吨以上，全区农产品产地低温处理率超过15%，高于全国平均水平，形成了骨干物流基地为主，地头仓储设施为辅的良好局面，有效缓解了我区冷链基础薄弱、冷链物流发展不平衡不充分的困境。三是提升农产品供应链水平。自治区供销社与中集集团投资建设的百色全程冷链田头处理中心，每天处理芒果100吨左右，存储能力720吨以上，将芒果季延长到4—5个月。计划到2025年，基本建成田头保鲜仓、县域冷链集配中心、冷链物流枢纽基地、冷链物流中心与信息平台相互交织、互为支撑、融合发展的网络体系，运营库容约120万吨，新增智能化组合式移动冷库和冷藏配送车1000台，农产品和工业品年运营能力达500万吨，带动年交易额超300亿元。在桂林市打造荔浦芋头全程冷链项目，通过高铁式冷链骨干网及设计创新采后处理工艺，聚焦荔浦芋头这一地方特色农产品，大幅降低芋头损耗，优化供应链效率，推动荔浦农产品产业升级。

四、培育县域专业人才队伍

一是培育农村电商人才。开展2024年电商惠企惠民系列活动，联合淘宝、京东、抖音公益等多个电商平台深入市县，开展平台政策解读、发布优惠电商政策、提供平台入驻、直播带货对接等系列活动，培育县域电商人才，助力县域企业应用电子商务，拓展线上销售渠道。据不完全统计，2024年各类电商培训已覆盖全区98个市县，电商业务培训超2万人次。二是深化“供邮合作”培育专业人才。自治区供销社联合开展校企合作搭建人才共培共享平台，发挥双方资源优势，为学校师生提供便捷的用邮环境，为学生提供良好的社会实践条件，搭建人才共育共培平台。供销社直属学校和邮政签订战略合作协议，开展电商直播孵化和培训，为学生提供邮乐小店运营等实践机会。

五、下一步工作计划

自治区商务厅联合自治区农业农村厅、供销社、邮政管理局等多部门，持续推进商务、供销、农业、交通运输、邮政快递在农村地区的融合发展，大力发展农村电商、冷链物流，建设农村物流基础设施，举办系列公益性培训，培育农村地区专业人才，进一步提升农村综合服务能力和服务质量，构建集约共享、双向畅通的的农村寄递物流体系。