《关于高标准建设运营中国—东盟水果交易中心的提案》关于对自治区政协十三届二次会议第20240228号提案的答复

自治区商务厅高度重视中国—东盟水果交易中心建设，牵头协调海关、发展改革等部门，将其作为服务中国—东盟自贸区3.0版建设和国际陆海贸易新通道发展的标志性项目，合力推动项目建设。目前，中国—东盟水果交易中心软硬件设施已进入实质性建设阶段，通关便利化和招商工作取得阶段性突破。

一、工作进展情况

（一）基础设施建设进入实质性建设阶段。今年3月，南宁水果交易中心600亩建设用地完成土地摘牌，基本完成整体建设规划设计，已开展项目一期施工，同时启动建设中国—东盟特色水果招商展示中心。钦州水果交易中心完成整体建设规划设计，正开展填海、地基等基础工程施工。崇左水果交易中心核心区一期100亩已建成并投入使用，核心区二期及加工区地块正加快施工建设。

（二）水果交易中心线上交易平台加快建设。一是开发建设中国—东盟水果交易中心线上交易平台，承建方广西农村投资集团有限公司已完成线上交易平台基础性工程开发工作。二是崇左水果交易中心与北京国联股份公司联合开发进口水果交易线上拍卖平台，6月份已投入使用，实现水果线上拍卖创新。

（三）通关便利化取得突破。一是经积极争取，推动海关总署新增4个东盟水果品类（泰国鲜食西番莲、柬埔寨鲜食椰子、老挝鲜食芒果、马来西亚鲜食榴莲）输华准入，并出台《支持广西建设进出口水果交易中心若干措施》，在创新监管模式、提高口岸通关效率、开展水果落地加工等方面出台9条措施，南宁海关配套出台20条具体细化措施。二是钦州市制定出台《钦州市促进水果交易通关保障措施》，确保水果进口查验达到“027”效率（即海关部门对进口的水果进行查验布控，未命中查验的水果，0等待立即放行；命中查验且查验无异常的水果2小时内完成查验核放；命中查验且检测出检疫性有害生物的水果在7小时内完成消杀查验核放）。

（四）加大项目建设资金支持。一是我厅统筹2024年自治区服务业发展专项资金1200万元，支持中国—东盟水果交易中心软硬件建设，其中，统筹300万元支持钦州水果交易中心软硬件建设及开展招商工作。二是推动崇左水果交易中心向国家争取政府专项债资金，现已通过自治区发展改革委报送国家相关部委，等待审核批复。

（五）积极开展招商引资。我厅组织南宁、钦州、崇左市政府、三市水果交易中心建设运营企业等单位赴北京、上海、浙江、成都、广东、河南等省市开展10场招商活动，与国内大型水果专业市场运营商开展实地招商对接，已引进宁波冷链多多公司、阿里云仓、嘉荣水果加工公司、越南电信邮政股份公司和锦江集团等10余家大型集团公司开展水果贸易和加工业务合作。

二、关于提案中涉及的建议答复

（一）关于“加快制订中国—东盟水果交易中心水果进口海运保障措施”。钦州市政府已出台《钦州市促进水果通关保障措施》及《首单货物服务工作机制》，设立进境水果“绿色通道”、“业务专窗”，持续实施“两段准入”、“附条件提离”、“7×24小时预约”等便利化措施，创新研发“智慧湾查验协同系统”，利用大数据动态监控“码头—物流—查验”各环节作业效能；积极推动集装箱“船边直提”、“抵港直装”、“联动接卸”模式，打破码头“卸船—堆场—查验平台”原有模式，压缩集装箱吊运等环节作业时长50%以上，实现进口生鲜水果“零等待、零滞港”，确保到港水果即到即查、即查即走，全面落实水果进口查验实现“027”效率。

（二）关于“加密东盟国家直达钦州港航线”。一是钦州市、中马钦州产业园区管委会分别与自治区发展改革委、广西北部湾国际港务集团进行交流座谈，积极推动钦州港水果航线开行。同时，与自治区有关部门、港口运营企业建立密切联系，紧密跟踪港口运营企业与航运企业以“一事一议”开行泰国、越南、柬埔寨、马来西亚等东盟国家直达钦州港航线开行情况。二是自治区发展改革委支持中远海运集团、新海丰等大型船公司企业，加大力度开发至东盟航线，将东盟航线打造成为北部湾港的精品航线，力争在航线数量、开行密度、时间效率、运营成本等方面领先国内其他港口；推动与洋浦港、湛江港、越南海防港等周边港口合作的广度和深度，与有条件的港口发展“海上穿梭巴士”。加强与中远海运集团等大型船公司协作，制定航线培育计划和运输组织方案，积极培育多元化航线。

（三）关于“对标东部先进口岸，落实对水果冷链集装箱补贴”。钦州市政府对东盟水果产量、输华情况以及钦州市水果进口海运情况进行深入分析，已完成钦州水果进口冷链集装箱补贴方案初稿，正在加快推进。

（四）关于“开展中国—东盟水果交易中心招商工作，引进更多水果贸易企业、加工企业”。一是有序开展水果进口贸易。促成重庆洪九果品等企业与广西钦州市祥龙物流有限公司合作组建广西自贸区祥润国际供应链管理有限公司，并在钦州港开展水果进口业务。主动拜访中国供销惠农服务有限公司，争取其在自贸区钦州港片区谋划布局全国水果集散交易中心，目前已开展泰国椰青进口业务。二是推动水果加工项目落地。赴西安、北京、上海等地招商，引进广西嘉荣食品科技有限公司和龙猫供应链公司，在自贸区钦州港片区投资建设榴莲冻干和巧克力涂层项目。引进晟和投资发展集团在自贸区钦州港片区投资建设晟和果蔬食品加工项目，开展进口水果加工业务。三是持续开展水果招商推介活动。赴越南、泰国、柬埔寨等东盟国家与当地水果进出口商、出口加工企业、中华总商会等进行商贸洽谈，并建立常态化联系机制。赴福建省晋江市开展水果专题招商推介，计划在上海国际水果展举办期间开展专题招商推介活动，并赴广东、山东、浙江等水果加工大省开展专题招商推介。

三、下一步工作计划

（一）加快项目软硬件基础设施建设。督促南宁、钦州、崇左市加快项目建设，整合当前三个水果交易中心资源，建设中国—东盟水果交易中心线上交易平台，为水果贸易主体提供“一站式”综合服务。

（二）提升水果通关便利。推动我国与越南尽快签订更多优质水果植物检疫要求议定书，将越南水果查验率由100%降低到30%。推动构建便捷、高效的检验检测体系，提升水果检验效率。推动中国—东盟水果交易中心线上平台与海关通关查验数据互联互享，确保线上平台入驻企业及时了解货物流转全流程。

（三）推动水果交易中心招大引强，加快企业招商入驻。针对专业果蔬市场管理运营方进行招商，引进有实力的管理运营方参与中国—东盟水果交易中心的运营管理。积极培育和引进一批水果深加工企业，推动产业链延伸和提升水果产业聚集。