广西“物流网”基础设施建设三年大会战

实施方案（2020—2022年）

为进一步贯彻中央赋予广西“三大定位”新使命，加快西部陆海新通道建设，着力推动物流基础设施建设，补齐物流短板，提升物流服务能力，构建高效便捷的物流网。根据自治区人民政府基础设施补短板“五网”建设三年大会战工作部署，特制定本实施方案。

一、主要目标

围绕西部陆海新通道建设，加快建设南宁、钦州—北海—防城港、柳州、桂林、防城港（东兴）和崇左（凭祥）等国家物流枢纽，推动其他城市物流节点发展，统筹推进物流基础设施、产业物流体系、物流信息平台建设，大力发展多式联运，构建面向东盟、对接粤港澳大湾区、联通西南和中南地区的高效便捷物流网。实现运输能力显著提升、物流资源配置持续优化、物流运转效率大幅增强、物流服务水平不断提高、物流成本明显降低。

2020—2022年共建设“物流网”项目324个，项目总投资2265.08亿元，三年计划投资1066.5亿元，其中2020年实施项目269个，计划投资295.22亿元；2021年实施项目219个，计划投资409.78亿元；2022年实施项目165个，计划投资361.5亿元。

二、重点任务

加快建设一批重点物流园区，建成一批重要物流场站，积极发展多式联运，完善口岸物流设施，拓展保税物流业务，构建大宗商品物流网络，大力发展农产品及冷链物流，优化邮政快递、电商物流网络，健全城乡物流配送体系，努力发展制造业物流，建设全区物流信息平台，为我区经济高质量发展提供有力支撑。

（一）物流园区

打造一批辐射范围广、标准化水平高、综合服务能力强的物流园区，将物流园区建设成为区域物流集聚、服务及整合中心。在南宁、柳州等核心枢纽城市加快建设中新南宁国际物流园、桂中海迅柳北物流基地（鹧鸪江物流园）等综合服务型物流园区；在南宁、桂林等中心商贸城市建设南宁国际综合物流园、桂林健德中药材仓储物流基地等商贸服务型物流园区；在柳州、玉林等生产制造业重点城市建设柳州天地物流产业园、玉柴物流电商产业园等生产服务型物流园区；在钦州、崇左、百色等沿海沿边城市重点建设钦州保税港区祥龙配套物流园区、凭祥跨境物流园、广西万生隆国际商贸物流中心等口岸型物流园区；在南宁、柳州等交通枢纽城市重点建设北投南宁公路枢纽物流基地牛湾物流园、北海市港口型国家物流枢纽一期项目等货运枢纽型物流园区。三年大会战推进建设物流园区项目共70个，项目总投资559.13亿元，2020—2022年计划投资317.87亿元，其中2020年计划投资88.66亿元，2021年计划投资122.95亿元，2022年计划投资106.26亿元。（责任单位：各市人民政府，自治区发展改革委、商务厅、工业和信息化厅、交通运输厅、北部湾办，广西北部湾投资集团、广西交通投资集团、广西北部湾港务集团、广西物资集团）

（二）物流场站

持续开展物流场站基础设施建设，科学合理布局，有效衔接港口、码头、铁路、机场等物流场站，切实提升我区物流场站综合服务能力。加快布局南宁玉洞铁路货运中心、北海铁山港铁路支线铁山港站第二货场、钦州鹰岭分区车场等铁路场站，南宁玉洞交通物流中心、东兴二桥口岸集装箱甩挂运输物流中心等公路场站，桂林港平乐港区珠子洲作业区码头一期工程等水运场站，南宁吴圩国际机场货站二期等机场场站，钦州铁路集装箱中心站二期工程、凭祥公路铁路交换站等多式联运场站。三年大会战推进建设物流场站项目13个，项目总投资69.7亿元，2020—2022年计划投资46.95亿元，其中2020年计划投资6.49亿元，2021年计划投资22.62亿元，2022年计划投资17.84亿元。（责任单位：各市人民政府，自治区交通运输厅、发展改革委、北部湾办、商务厅，中国铁路南宁局集团，广西机场管理集团、广西交通投资集团、广西北部湾投资集团）

（三）多式联运

通过扩张各种运输方式的服务，推动各种形态联运的发展，形成由物流需求推动的联运服务，切实提升多式联运水平。加快南宁国际铁路港等国际联运项目、柳州铁路港等公铁联运项目、南宁空港示范区等公空联运项目、铁山港1#-4#泊位铁路专用线等铁海联运项目、柳州官塘多式联运基地等公铁水联运项目建设。三年大会战推进建设多式联运项目共20个，项目总投资442.44亿元，2020—2022年计划投资221.27亿元，其中2020年计划投资24.78亿元，2021年计划投资89.19亿元，2022年计划投资107.3亿元。（责任单位：自治区交通运输厅、发展改革委、北部湾办，中国铁路南宁局集团，广西机场管理集团、广西北部湾港务集团、广西交通投资集团，各市人民政府）

（四）口岸物流、保税物流

对具备资源、产业、交通设施等优势的核心口岸进一步完善口岸基础设施，积极推动陆地口岸建设应用“单一窗口”公路版，完善陆地口岸安检设施，拓展保税物流覆盖范围，实现业务协同和向腹地区域辐射延伸。加快友谊关口岸升级改造工程、东兴二桥口岸验货场等口岸物流项目。加快建设防城港保税物流产业园、南宁国际铁路港海关监管作业场所、凭祥智能快递电商产业园等保税物流项目。三年大会战推进建设口岸物流、保税物流项目共32个，项目总投资213.47亿元，2020—2022年计划投资62.53亿元，其中2020年计划投资28.25亿元，2021年计划投资21.7亿元，2022年计划投资12.58亿元。（责任单位：自治区商务厅、交通运输厅，南宁海关、广西邮政管理局、广西海事局、广西出入境边防检查总站，广西北部湾投资集团，各相关市人民政府）

（五）大宗商品物流

结合广西特色资源商品优势，推动钢材、糖、茧丝绸、林木、建材等广西大宗商品供应链建设，提升我区特色优势产业竞争力。重点推进广西（国际）木材仓储物流交易中心、糖业发展供应链服务体系、广西虎邱东盟钢铁交易中心、广西东融石材碳酸钙展览中心、中国（广西）自由贸易试验区崇左片区江楠农产品智慧交易中心、宜州东盟国际茧丝绸交易中心等项目。三年大会战推进建设大宗商品物流项目共37个，项目总投资405.52亿元，2020—2022年计划投资149.2亿元，其中2020年计划投资55.77亿元，2021年计划投资52.5亿元，2022年计划投资40.93亿元。（责任单位：各市人民政府，自治区商务厅、工业和信息化厅、农业农村厅、地方金融监管局、糖业发展办、粮食和物资储备局、供销社）

（六）农产品及冷链物流

加快培育现代农业产业链和农产品供应链，打造广西优质农产品西部陆海新通道、粤港澳大湾区、南菜北运等农商互联农产品供应链。重点推进广西北部湾国际生鲜冷链园区、广西新柳邕农产品批发市场、西部陆海新通道中国—东盟（凭祥）农产品交易中心冷链物流园、崇左中泰产业园国际标准冷链物流园、河池福达农产品冷链物流园、中马钦州产业园区中农批国际冷链物流项目、钦州国际冷链物流示范项目、万和国际农产品冷链物流服务中心、贺州市农产品商贸物流园、正丰农业东融产业园、中国—东盟农产品交易中心等项目以及南宁市、玉林市农产品骨干冷链物流基地建设。三年大会战推进建设农产品及冷链物流项目共81个，项目总投资332.51亿元，2020—2022年计划投资128.43亿元，其中2020年计划投资54.25亿元，2021年计划投资41.84亿元，2022年计划投资32.34亿元。（责任单位：各市人民政府，自治区商务厅、农业农村厅、供销社、交通运输厅、发展改革委，广西物资集团）

（七）邮政快递、电商物流

加快电商产业园、邮件快件处理中心、航空及陆运集散中心和基层网点等邮政快递、电商物流网络节点建设，以提升快递物流中转效率、降低物流成本。重点推进南宁邮件处理中心、韵达快递广西总部基地、东南智慧电商产业园（苏宁）、凭祥国际邮件互换局暨中国东盟（凭祥）跨境电商产业园等项目。三年大会战推进建设邮政快递、电商物流项目共23个，项目总投资124.47亿元，2020—2022年计划投资71.26亿元，其中2020年计划投资15.52亿元，2021年计划投资35.22亿元，2022年计划投资20.52亿元。（责任单位：各市人民政府，广西邮政管理局，自治区商务厅、交通运输厅、农业农村厅）

（八）城乡物流配送

组织南宁、桂林等城市做好国家第三批城市绿色货运配送示范工程的申报工作。推动大型连锁超市、农产品批发市场等城乡物流配送网络建设，提升城乡大宗消费品、农产品流通配送水平。优化邮政、快递、供销等资源配置，健全以县级物流配送中心、乡镇配送节点、村级公共服务点为支撑的农村配送网络，完善城乡物流网络。重点推进邮政区域共享配送体系、广西石油非油品配送中心、华润示范区物流仓储平台、广西九州通医药有限公司现代医药物流中心等项目。三年大会战推进建设城乡物流配送体系项目共24个，项目总投资46.77亿元，2020—2022年计划投资28.13亿元，其中2020年计划投资8.71亿元，2021年计划投资10.07亿元，2022年计划投资9.35亿元。（责任单位：各市人民政府，自治区商务厅、工业和信息化厅、交通运输厅、供销社，广西邮政管理局）

（九）制造业物流

推动我区制造业与物流业的业务环节联动、发展空间融合，以产业园区、集聚区为重点，加强配套物流基础设施建设，强化物流服务支撑。鼓励制造业企业剥离物流服务职能，提供社会化物流服务；支持制造业加强与第三方物流企业的合作，推动制造业与物流业融合发展。重点推进广西桂中现代林业科技产业园中高端木地板精细加工基地、玉柴工业物流供应链、深科技智能制造产业园HUB仓、都安县西南石材加工产品交易中心等项目。三年大会战推进建设制造业物流项目共13个，项目总投资57.33亿元，2020—2022年计划投资27.28亿元，其中2020年计划投资10.42亿元，2021年计划投资7.36亿元，2022年计划投资9.5亿元。（责任单位：各市人民政府，自治区工业和信息化厅、发展改革委、商务厅）

（十）物流信息平台

依托自治区数据共享交换平台，搭建物流要素间的数据、信息互联通道和服务平台，实现各区域、各部门的物流节点、物流环节、供应链平台间的信息互联互通。重点建设广西公共物流信息平台、西部陆海新通道北部湾国际集采中心等一批项目。三年大会战推进建设物流信息平台项目共11个，项目总投资13.76亿元，2020—2022年计划投资13.55亿元，其中2020年计划投资2.37亿元，2021年计划投资6.33亿元，2022年计划投资4.85亿元。（责任单位：自治区发展改革委、商务厅、交通运输厅、北部湾办、大数据发展局，广西物资集团、广西北部湾国际港务集团、广西建工集团、广西北部湾投资集团，各市人民政府）

三、保障措施

（一）加强统筹协调

在自治区基础设施补短板“五网”建设三年大会战工作领导小组的统一领导下，自治区商务厅牵头，自治区发展改革委、交通运输厅、工业和信息化厅、农业农村厅、北部湾办、广西邮政管理局等部门配合，明确工作分工，落实工作责任，加强沟通协调，协力推进全区“物流网”建设。

（二）加大政策支持

积极争取对“物流网”建设项目支持，协调各金融机构加大项目融资力度。整合各有关部门资源，对“物流网”重点项目实施“绿色通道”快速审批，新增建设用地优先予以保障，落实国家和自治区相关优惠政策。

（三）加强项目管理

加强项目跟踪管理，及时掌握建设进度，协调解决推进存在问题。实行动态管理，根据项目推进情况及新增项目需要，适时进行调整和补充，确保项目建设质量和效果。

（四）强化督促检查

梳理任务清单，将“物流网”建设纳入各地年度绩效考核。建立工作督查制度，组织自治区有关部门定期对“物流网”建设工作进行督促检查，对各地项目建设进度情况定期通报。