自治区商务厅关于印发2020年全区商务工作要点的通知

各市商务局:

为更好贯彻落实2020年全区商务工作会议精神，经修改补充完善，现将《2020年全区商务工作要点》正式印发你们。请结合实际，认真贯彻落实。

特此通知。

广西壮族自治区商务厅

2020年1月22日

2020年全区商务工作要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是推动全区高水平开放和商务高质量发展的关键之年，做好商务工作意义重大、影响深远。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做好“两个维护”，落实全区经济工作会议和全国商务工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，以更大力度推动改革创新和扩大开放，全面落实“一促两稳”工作，全力推动高水平开放和商务高质量发展，努力提升消费和出口对全区经济增长的贡献率，为全面建成小康社会目标任务和“十三五”规划圆满收官作出更大贡献。

一、加快构建更高水平全方位开放新格局

1.推动全面完成《广西深入贯彻落实“三大定位”新使命工作方案》第一步目标任务。到2020年基本建成面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路有机衔接的重要门户。

2.推进中国(广西)自由贸易试验区建设。紧紧围绕建设“全国新设自贸试验区中上水平目标”，加快广西自贸试验区建设。深入推进改革创新试点任务。加快构建自贸试验区开放型产业体系。大力推进开放平台的系统集成。培育形成自贸试验区的辐射带动能力。

3.加快西部陆海新通道建设。高标准建设南宁国际铁路港。推进钦州港口岸通关数字化、便利化、一体化建设。发布陆海新通道综合发展指数。加强物流组织，提升陆海新通道物流规模和外贸箱占比。举办中国—中南半岛跨境物流沿线重点口岸城市合作论坛，在哈萨克斯坦等重点国家举办陆海新通道推介活动。

4.推动提升沿边地区开放开发水平。推动互市商品落地加工试点工作，力争边贸加工企业达100家，培育边贸特色市场10家，建设边境加工园区10家。鼓励发展“互联网+边境贸易”，支持沿边市县搭建边民互市贸易公共服务平台。出台关于促进广西边合区加快发展的若干意见，设立龙州、防城、靖西自治区级边合区，加快边合区“小组团”滚动开发。探索打造中越“两国两园”联动模式，建设中越边境经济带。升级中国东兴—越南芒街边境商贸旅游博览会，扩大跨境合作成果。

二、扎实推进消费稳定增长

5.贯彻落实好中央和自治区促消费政策要求。进一步落实中央促消费20条，自治区完善消费体制机制27条、强大国内市场22条、稳消费促增长10条，释放居民消费潜力。

6.提升城市消费。大力发展夜间经济，打造地标性夜生活聚集区。结合强首府战略和国际旅游胜地建设，培育建设南宁、桂林国际消费中心城市。大力发展便利店、连锁店，落实便利店发展扶持政策。推动大型商业综合体、大卖场、大市场升级发展，培育一批高质量限上企业。推动完善汽车消费政策，推动汽车销售“一站式”服务模式。有序发展二手车市场。实施“老字号”振兴工程。

7.扩大乡村消费。打造广西优质农产品直供粤港澳大湾区、南菜北运、陆海新通道3条供应链。全面开展“桂品出乡”活动，推动“桂字号”批量出桂。

8.打造平台消费。大力发展数字经济交易平台。发展铝、板材、碳酸钙等广西特色资源商品交易平台，食糖、茧丝绸等优势产业商品交易平台;发展以广西为发货地的实物商品线上销售平台，促进消费回流。

9.促进服务消费。加快建立家政信用体系平台，促进家政服务、养老服务、休闲娱乐等服务供给。同时，推动绿色智能商品以旧换新活动全覆盖。做好猪肉等市场保供工作。

10.提升电商进农村能力。持续推进电商进农村综合示范建设，争取7个县获批国家电子商务进农村综合示范县，力争实现全区县域全覆盖。加强对电商进农村综合示范县指导，加快资金拨付和项目建设。建设电商进农村精准扶贫公共服务平台。举办“壮族三月三”电商节，开展“党旗领航·电商扶贫”活动。

11.改造提升步行街。打造商业步行街“1+N”体系。争取国家示范试点支持，推动桂林东西巷、南宁三街两巷、南宁盛天地等列入第二批国家步行街改造提升试点项目。推动商业步行街开展放心消费创建活动。

12.建立完善市场运行监测体系。扩大监测样本覆盖面，提高监测代表性。完成广西消费运行监测系统二期项目建设。推进南宁等市消费市场运行监测体系试点建设，加强新消费运行监测。

三、推动外贸高质量发展

13.贯彻落实好国家和自治区稳外贸政策。全面落实中央推进贸易高质量发展指导意见，抓好“国十条”和自治区“27条”政策落实落地。制定广西推进贸易高质量发展的实施意见以及广西加快建设外贸转型升级基地管理办法。

14.全面落实边境贸易创新发展政策。修订广西边民互市贸易管理有关规定，执行互市贸易负面清单制度。建设互市贸易转型升级服务平台。推动对边境小额贸易出口试点试行简化申报措施和增值税无票免税政策。

15.持续推进加工贸易倍增计划。完善现有加工贸易支持政策，既支持增量，也支持存量。稳定加工贸易前20家重点企业产能及订单，加快新项目投产放量。主动开展加工贸易产业链招商，大力承接加工贸易产业转移。

16.持续推进外贸出口基地建设。支持建设自治区级外贸转型升级基地，加强外贸品牌建设，开拓20个重点市场，认定10家以上重点外贸品牌企业，提高企业国际竞争力。

17.积极主动扩大进口。抓好第二届进博会成交订单的落实，挖掘第三届进博会交易订单潜力，形成新的进口增量。推动防城港开展铜精矿保税混矿业务，支持梧州市、北海市创建国家进口促进创新示范区。

18.发展贸易新业态新模式。推进南宁跨境电商综试区建设，推动跨境电商零售进口政策在自贸试验区钦州港、崇左片区落地。支持梧州市培育人工宝石市场采购贸易模式。支持南宁市创建外贸孵化基地，提高外贸综合服务能力。发展贸易新业态新摸式。支持防城港国际医学开放试验区建设。

四、积极扩大利用外资

19.强化外资服务。全面落实《外商投资法》，进一步扩大开放领域，优化开放布局，提高利用外资质量和水平，落实信息报告制度，健全投诉工作机制，保护外资合法权益。建立健全外资企业“一站式”服务机制、“直通车”服务机制，开展“重点外资企业优质服务月”活动。

20.强化开放型园区平台的承载力。抓好经开区创新提质升级，提升经开区外贸、外资规模和质量，提升经开区外向型经济水平。新认定一批符合条件的自治区级经开区。做好经开区综合发展水平考核评价。

21.强化产业链招商。紧盯香港等重点地区招商。以地市为责任主体，以自贸试验区、经开区、海关特殊监管区等为重点，加大产业链招商力度。

22.强化激励机制。加强外资考核通报制度建设，发挥绩效考核“指挥棒”作用。

五、有序推进对外投资合作

23.推动企业“走出去”迈上新台阶。以东盟为重点，深化与“一带一路”国家经贸合作，加强规划引导，创新合作方式，推动重大项目落地。

24.加快建设跨国合作园区。加快中马“两国双园”2.0升级版、中国·印尼经贸合作区、文莱—广西经济走廊、广西建工泰国科技园建设，全力打造汽车、食品制造、绿色化工、电子信息等跨境产业链，促进一批对非洲工程承包重大项目落地。推动举办中马“两国双园”联合合作理事会第五次会议和文莱—广西经济走廊工作委员会第三次会议。积极推动“央企入桂”、“民企入桂”、“湾企入桂”，形成一批跨境合作产业，打造跨境产业链、服务链、价值链。

25.扩大CEPA示范基地建设成果。支持CEPA示范基地打造品牌项目，继续打造广西高品质产品品牌形象，完善广西特产全球供应链体系。支持粤桂合作特别试验区打造港澳产业园，支持北海综合保税区打造特色产业小镇。升格中国东兴-越南芒街边境商贸旅游博览会，扩大跨境合作成效。

六、积极推进口岸开放

26.加快四个重点口岸开放验收。推动东兴、水口、友谊关、峒中等四个口岸扩大开放通过国家验收。

27.抓好向海向陆口岸大通道建设。建设好北部湾港、陆路边境口岸大通道。落实边境口岸建设大会战三年行动计划，加快推动友谊关、东兴、龙邦等西部陆海新通道重要节点口岸基础设施建设。推动国际口岸合作。

28.做好口岸提效降费优服工作。出台关于加强广西口岸规范管理的意见，优化海港口岸通关作业流程和降低集装箱进出口环节合规成本，减少北部湾海港口岸进出口业务环节和流转纸质单证。

29.推动“单一窗口”建设。建设完成国际贸易“单一窗口”升级版“智慧湾”项目，开展公路口岸“单一窗口”升级建设。

七、确保实现脱贫攻坚目标任务

30.巩固商务扶贫成果。深化农产品产销对接扶贫，办好第二届广西商品交易会暨“桂字号”系列特产展销会，开展贫困地区农产品“进社区千家万户”活动。抓好边贸扶贫。扩大电商扶贫成效。推进粤桂商务扶贫协作，加强粤桂家政扶贫、消费扶贫合作。巩固定点扶贫成效，有效衔接乡村振兴。

八、着力打造更优商务营商环境

31.提升商务行政效能。全面贯彻落实国家放管服改革要求，取消石油成品油批发仓储经营资格审批，下放成品油零售经营审批权。推动报废机动车回收企业资质认定改革。率先在自贸试验区下放二手车交易市场经营者和经营主体备案权。推动出口许可证申请无纸化工作有序开展。持续推动商务信用体系及重要产品追溯体系建设。

九、持续巩固打击走私综合治理格局

32.狠抓反走私工作。组织开展“国门利剑2020”联合专项行动、“基层反走私宣传年”等活动。完善大协同多锁链防控体系。

十、全面加强党的建设和干部队伍建设

33.把党的政治建设摆在首位。进一步加强党对商务工作的全面领导，提升干部抓落实能力和水平。坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣落实中央和自治区党委、政府重大决策部署，建设政治上过硬商务干部队伍。

34.巩固深化主题教育成果。实施“双学双创”三年升级行动计划，加强基层党支部组织建设和能力建设，争创行业基层党建示范点，继续开展商务干部进企业活动。

35.加强干部队伍建设。落实忠诚、干净、担当要求，内强素质、外树形象，坚持能者上、庸者下、劣者汰。把想干事、能干事、干成事的干部放到重要岗位，把有能力、有潜力、有魄力的干部放在重大工作中锻造。以提升干部能力为重点，强化干部培训。

36.强化作风建设。要大力弘扬实干精神，坚持过“紧日子”，防范廉政风险。