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自治区商务厅2023年商务法治政府建设情况报告

2024-05-06 09:05     来源:广西壮族自治区商务厅     作者:政法处
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2023年以来,自治区商务厅深入贯彻落实党的二十大精神,扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求,认真学习习近平法治思想,按照《法治广西建设规划(2021—2025年)》及其分工方案、《广西法治政府建设实施方案(2021—2025年)》及其分工方案,扎实推进法治政府建设。

一、深入贯彻落实习近平法治思想

(一)严格落实厅领导班子学法用法。自治区商务厅党组书记、厅长杨春庭严格执行第一责任人职责规定,将法治政府建设摆在工作全局的重要位置来推动落实。建立健全理论学习中心组学法制度,重点学习习近平总书记关于法治政府建设重要论述,同时加强商务工作相关法律知识学习,厅党组、厅领导率先垂范,不断提高领导干部法治思维能力。

(二)结合商务工作实际学原著悟原理。组织全体党员干部专题学习习近平法治思想,及时传达中央和自治区政法工作会议精神,开展法治专题讲座和“12·4”宪法宣传周、民法典宣传月、2023中国公平竞争政策宣传周、RCEP国际经贸规则和进出口管制法规解读等普法宣传活动,切实把习近平法治思想贯彻落实到商务工作的全过程。

(三)通过学法用法普法教育巩固学习成果。充分利用在线平台组织干部自学,学法用法考试通过率达100%。通过门户网站、微信公众号、普法宣传栏、全区商务系统法治培训班、“商务大讲堂”等公开课形式,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

(四)促进党内法规学习常态化制度化。要求商务系统党员干部深入学习党内法规,注重党纪和国法之间的学习衔接。组织开展党内法规集中清理工作,全年清理党内法规7份,在工作中深入学、细致学。

二、持续推动商务依法行政,提升依法行政效能

(一)建章立制,完善重大决策程序。建立健全重大行政决策事项动态调整机制,严格落实行政规范性文件起草出台过程中的法定程序。对社会关注度高、涉及群众切身利益的决策事项,及时公开信息、征求公众意见等。

(二)严格规范公正文明执法。一是首次出台自治区商务领域轻微违法行为依法不予行政处罚事项清单25条,为市场经营主体营造宽严相济的营商环境。二是切实履行行业监管职责,组织开展单用途商业预付卡、成品油流通、拍卖、报废机动车回收等行业(领域)的抽查检查。

(三)优化“放管服”改革,持续简政放权。积极推行“不见面审批”,进一步精简行政审批环节,提高政务效能。取消对外贸易经营者备案。建立完善外商投资投诉机构机制,实现外商投资企业投诉工作有章可循。

(四)加强“双随机、一公开”监管。一是积极开展“互联网+”监管,随机对各个地级市的行政许可、行政处罚和行政检查等事项实施数字化监督。二是畅通举报投诉渠道,通过12345政务服务便民热线等受理群众对商务领域的投诉举报和咨询件,2023年处理商务领域投诉举报和咨询573件,按时办结率94.31%,回访满意率96.15%,进一步提升依法行政水平。

(五)加强合法性审查、公平竞争审查和贸易政策合规评估。2023年重点落实中央五部委印发的《公平竞争审查制度实施细则》,按照自治区要求,对拟出台的涉及市场主体经济活动的行政规范性文件和其他政策措施严格执行公平竞争审查,不仅重视“事前查”,而且勇于“翻旧账”,对年内出台的超10份行政规范性文件中不符合公平竞争审查标准的条款进行修改、废止。

(六)逐步构建涉外法治保障体系。2023年广西贸易救济与产业安全预警工作站新增2家、目前达到8家,涉外法律服务团6家,涵盖林木、食糖、陶瓷、电线电缆、锰业、汽车及零配件等广西重点优势外贸产业,国际贸易、涉外法律两个专业服务领域。在2023年全国地方世贸组织(WTO)工作会议上被商务部选为经验介绍省份。

三、下一步工作计划

(一)着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境,为依法行政提供根本保障,为对外开放保驾护航

一是持续抓好商务法治政府建设。做好重点领域行政规范性文件的合法性审查、公平竞争审查和贸易政策合规评估,落实行政规范性文件定期清理工作。二是加快《广西反走私综合治理条例》立法。加强与自治区人大法工委、自治区司法厅的沟通对接,争取年内完成立法调研。三是继续指导企业应对好国外出口管制、经济制裁和贸易摩擦。请求商务部指导支持新能源汽车、动力电池、工程机械、生物医药等重点产业建立贸易预警机制。主动靠前服务企业,开展应对贸易制裁打压培训等。四是动态调整行政裁量权基准和轻微行政违法不予处罚清单。根据新修订的商务领域法律法规调整自治区级商务行政执法依据,通过有效精准的商务行政执法服务全区商务经济活动。

(二)进一步增强服务意识,提高政务服务标准化、规范化、便利化水平,提升商务法治服务高质量发展水平

一是加强和规范商务政务服务管理,推进政务服务标准化建设。加强对事项目录管理、事项拆分、实施规范编制等动态管理,推进政务服务事项实施清单标准化。二是深入开展行政备案规范管理改革试点工作。全面清理行政备案事项,统一编制商务领域行政备案事项实施清单基础规范并及时公布,推动行政备案服务标准化、规范化。三是加强数据共享,提高电子证照数据质量。加快完成电子证照结构化数据和版式文件改造,推动电子证照跨地区跨部门应用。四是着力打造特色创新政务服务。探索推动更多政务服务事项列为即办事项,实现更多政务服务事项“网上办”,推出“现场帮办”服务。



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