自治区商务厅等9部门关于印发 《广西智慧口岸建设总体方案》的通知

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推进口岸旅检设施设备智能化建设

推广应用智能申报验核一体机，推广应用旅客通关政务服务小程序、APP、网页端，实现旅客通关备案申报、预报预检、检查管理等功能“掌上办、移动办”。建设旅客智能验证台、快捷查验核验通道，强化人脸识别、智能审图等系统技术应用，运用各类非侵入式设备辅助查验，实现旅客“一次过检”“快速通关”。

各设区市有关单位，自治区商务厅、数据局，南宁海关，广西出入境边防检查总站，中国铁路南宁局集团，广西机场管理集团按职责分工负责

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推进陆路口岸货检设施设备智能化升级

强化换装接驳、集装箱识别、大型车体检查、智能探测分析等智能化设施设备配置，推广应用具备自动识别、自动采集、集成核验功能的智能卡口，支持有条件的陆路口岸建设IGV、AGV、智能集卡、传送带等跨境智能化运输通道。加大国门安全新技术创新应用，鼓励研发应用便携快筛快检设备。

各设区市有关单位，自治区商务厅、发展改革委、交通运输厅，南宁海关，广西出入境边防检查总站，广西北部湾投资集团，中国铁路南宁局集团按职责分工负责

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推进水运口岸货检设施设备智能化建设

加快码头泊位智能装卸、智能理货、智能堆存、智能闸口、智能交接、智能换装建设。支持有条件的港口建设自动化无人码头，实现设施设备运行状态实时监测，集装箱自动化转运和堆垛，运输工具行驶路径智能规划调度，口岸作业全过程智能化管理。以广西国际贸易“单一窗口”作为交换共享平台，基于“智慧湾”系统，大力推进非接触式和非侵入式执法设备、船舶自动识别系统（AIS）设备等智能化设施设备联网应用，推动卡口设备、视频及相关智能设施设备升级共享。

各设区市有关单位，自治区商务厅、交通运输厅、发展改革委、园区办、数据局，南宁海关，广西出入境边防检查总站，广西海事局，广西北部湾国际港务集团按职责分工负责

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推进航空口岸货检设施设备智能化建设

探索装卸、理货、堆存、换装智能化升级改造，结合实际需求推进IGV、AGV、CT机、智能审图、人工智能等新技术新装备应用。优化智能空、陆侧卡口，实现智能预警、智能分流、自动核验。

各设区市有关单位，自治区商务厅、交通运输厅、发展改革委，南宁海关，广西出入境边防检查总站，民航广西监管局，广西机场管理集团按职责分工负责

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升级广西国际贸易“单一窗口”平台

运用大数据、云计算、区块链、人工智能等新技术升级完善底层平台，增强“开发运维一体化”全流程数字化管理和服务能力，打造智慧口岸数字底座。推动广西国际贸易“单一窗口”功能覆盖跨境贸易全链条业务，重点推进“通关+物流”“贸易+金融”“数据+服务”等领域建设，完善网上申报和备案机制功能，建设集大通关、大物流、大外贸和大数据于一体的“一站式”跨境贸易服务平台。强化安全运行和客户服务，完善联合运维保障机制，升级智能客服。

自治区商务厅、交通运输厅、数据局，南宁海关，广西出入境边防检查总站，广西海事局，广西通信管理局，中国铁路南宁局集团，广西北部湾投资集团，广西北部湾国际港务集团，广西机场管理集团按职责分工负责

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构建全区智慧口岸指挥调度体系

建设全区智慧口岸指挥调度平台，联通各口岸区域信息系统，汇集基础设施、物流运行、通关监管等信息，形成口岸全要素数据资源“一个库”，实现对全区口岸运行实时监控、统计分析、趋势预测、智能预警、指挥调度，推动口岸全景式运行管理“一张图”。

自治区商务厅、交通运输厅、数据局，南宁海关，广西出入境边防检查总站，广西海事局，中国铁路南宁局集团，广西北部湾投资集团，广西北部湾国际港务集团，广西机场管理集团，各设区市有关单位按职责分工负责

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提升口岸区域作业智慧化水平

推进口岸区域作业智慧信息系统建设，对接广西智慧口岸指挥调度平台，实现口岸现场作业智能化、无感化。完善口岸现场查验监管系统，推动口岸监管无纸化、精细化。探索应用卫星互联网技术，结合需求建设人工智能算力资源和构建口岸现场大数据池。

各设区市有关单位，南宁海关，广西出入境边防检查总站，广西海事局，中国铁路南宁局集团，广西北部湾投资集团，广西北部湾国际港务集团，广西机场管理集团按职责分工负责

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促进口岸智慧化融合发展

推进智慧口岸与智慧海关、智慧边检、智慧海事建设等深度融合，在口岸通关领域广泛运用智能识别、智能监测、智能分析、智能预警、智能查验等智能手段，实现最小干预、快捷通关、精准监管。整合优化口岸监管资源，建立跨部门纵横联动、共管共治、高效协同的监管机制。

自治区商务厅，南宁海关，广西出入境边防检查总站，广西海事局，民航广西监管局，中国铁路南宁局集团按职责分工负责

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提升旅客出入境通关智能化水平

探索实施旅客出入境通关新模式，健全出入境信息网上预申报制度，建立陆路口岸客运预报预检机制和实现外国人入境卡网上填报，推动旅客出入境预报预检、精准分流。强化部门间信息共享，推行航空口岸“先期机检+智能审图”“海关+安检”一次过检等模式，实现“快速筛查”“无感通关”。

南宁海关，广西出入境边防检查总站，自治区商务厅，民航广西监管局，中国铁路南宁局集团有限公司，广西机场管理集团，各设区市有关单位按职责分工负责

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创新陆路口岸货运通关监管模式

因地制宜统筹采用有人快捷查验、无人智能查验和无线移动查验等不同模式，在有条件的口岸实行货物24小时不间断无人化智能通关模式，最大限度提高货物在口岸环节的流转效率。推行“分类处置、快速验放”监管模式，对货物实施智能判别、风险研判、精准布控、分类处置。推广应用跨境车辆及驾乘人员一站式通关验放、铁路快速通关业务模式和出入境车辆边检快捷通关系统，提升通关便利度。对凭祥铁路口岸高频次出入境中国籍铁路员工一次性办结出入境边检手续。

自治区商务厅，南宁海关，广西出入境边防检查总站，中国铁路南宁局集团，广西北部湾投资集团，各设区市有关单位按职责分工负责

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创新水运口岸货运通关监管模式

创新海关通关监管服务，全面推进港口“直装直提”工作。推广应用涉海船舶智能监测管控平台，加快完善锚地预警管控系统配套设施，积极探索国际航行船舶边检数智化监管模式创新。加强“e航海”科技应用，试点建设新一代船舶交通管理系统，推进海事监管与航海保障融合发展。优化国际航行船舶联合登临检查工作机制，实行“联合查验、一次放行”。

自治区商务厅，南宁海关，广西出入境边防检查总站，广西海事局，各设区市有关单位按职责分工负责

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创新航空口岸货运通关监管模式

推动港区联动，深化“跨境电商+国际联运”模式应用，实现“无感快速通关”。实行“即检即放”便捷查验模式，提升检疫、法检等业务协同效率。探索进出口货物查验免预约功能，提高服务企业水平。探索与前置仓、分拣仓物流联动相匹配的安检、海关监管模式。实行货运航班专区验放，推行“重要货机、紧急货机先办，直接往返、中转连飞简办”边检手续。

自治区商务厅，南宁海关，广西出入境边防检查总站，民航广西监管局，广西机场管理集团，各设区市有关单位按职责分工负责

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科技赋能整体提升口岸安全管理水平

充分运用先进信息技术和人工智能，聚合智能卡口、电子围栏和船舶梯口智能管控等设施设备应用，建设具备基础数据采集、风险提示等功能的口岸安全管控系统，实现口岸区域的封闭管理、全景监管、实时预警和入侵智能防范。

自治区商务厅，南宁海关，广西出入境边防检查总站，广西海事局，民航广西监管局，广西机场管理集团，广西北部湾投资集团，广西北部湾国际港务集团，各设区市有关单位按职责分工负责

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提升企业办事便利度

提供智慧税则信息查询、单证智能生成、智能辅助归类、智能校验匹配、智能合规检查等服务。建设跨境贸易知识库，为企业提供政策措施精准投放、办事流程指引、智能检索问答等服务。建设在线企业工作台，支持企业系统直联，提高系统可操作性。推动企业常办事项向移动端延伸，实现更多服务事项掌上办、随时办。建设应用“港口边检掌上通”APP，与微信“中国边检登轮码”小程序数据对接，实现国际航行船舶抵锚停泊、船员换班、临时入境、临时改港等业务网上申报，船员上下外轮网上登记，人员和车辆进出口岸限定区域网上报备。探索实施口岸“一费制”改革。

自治区商务厅、数据局，南宁海关，广西出入境边防检查总站，广西海事局，民航广西监管局，广西北部湾国际港务集团，各设区市有关单位按职责分工负责

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深化口岸通关和物流作业全程协同

深化“智慧湾”系统、“北港网”、铁路货运系统互联，大力推进直装直提、放行装卸及设备交接无纸化操作，开展出口拼箱货物“先验视+再装车+口岸查验”。推广应用广西航空物流公共信息平台，实现舱单申报、卡口预约放行、货物查验等业务办理无纸化电子化。深化广西国际贸易“单一窗口”公路口岸通关协同系统应用，探索实施“交货即走”“提货即离”服务。推动铁路运单和通关申报数据复用，促进标准融合、信息共享和业务协同。

自治区商务厅、交通运输厅、发展改革委、数据局，南宁海关，广西出入境边防检查总站，广西海事局，自治区党委网信办，中国铁路南宁局集团，广西北部湾投资集团，广西北部湾国际港务集团，广西机场管理集团，各设区市有关单位按职责分工负责

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构建多元化物流服务网络

推进多式联运“一单制”“一箱制”，实现托运人一次委托、费用一次结算、货物一次保险，联运全程“不换箱、不开箱、一箱到底”，多式联运经营人全程负责。加强生产、贸易、仓储、物流等行业合作，推进智慧仓储、智慧物流、智慧工厂与智慧口岸建设融合，实现传统模式向数字化转型。加强口岸与产业腹地、港区间、园区间智慧化协同联动，探索“异地货站”“组合港”“联动接卸”“离港确认”试点，拓宽货物运输通达性。

自治区交通运输厅、发展改革委、商务厅、园区办、工业和信息化厅，南宁海关，中国铁路南宁局集团，广西北部湾投资集团，广西北部湾国际港务集团，广西机场管理集团，各设区市有关单位按职责分工负责

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创新“智慧口岸+”服务

推进“智慧口岸+”特色加工、专业市场、商贸物流、边民互市、边境旅游、跨境金融等，促进口岸经济发展。探索智能撮合、智能合约、数字人民币跨境支付，便利在线跨境交易。加快航运贸易数字化建设，畅通国际物流“门到门”服务。

自治区商务厅、发展改革委、园区办、数据局，南宁海关，中国铁路南宁局集团，广西北部湾投资集团，广西北部湾国际港务集团，广西机场管理集团，各设区市有关单位按职责分工负责

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提升服务跨境产业链供应链能力

支持国家加工贸易产业园、沿边临港产业园、国际陆港发展，依托中越边境智慧口岸推动跨境生产线直接对接、货物及时交付，服务我区有序承接产业转移。推动跨境贸易数字化，整合数字贸易、数字物流、数字金融等资源，完善跨境数字贸易基础设施。创新外贸“新三样”通关模式，支持跨境电商、海外仓等外贸新业态发展。实施原油和铁、铅、锌、铬、锰等大宗矿产品进口“先放后检”“依企业申请检验”等优化措施，推进落实扩大第三方采信试点要求。

自治区商务厅、交通运输厅、发展改革委、工业和信息化厅、园区办、数据局，南宁海关，广西出入境边防检查总站，广西海事局，中国铁路南宁局集团，中国—东盟信息港股份有限公司，广西北部湾投资集团，广西北部湾国际港务集团，广西机场管理集团，各设区市有关单位按职责分工负责

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推进口岸国际合作

在国家层面指导下，参与与共建“一带一路”国家以及重要贸易伙伴开展口岸领域交流与合作，参与与全球主要口岸合作，探索推进数字化提（运）单互联互认、无纸化放货、跨境物流全程可视可溯。推动与越南同步升级边境口岸基础设施设备，推进中越边境智慧口岸项目建设，打造中越“人工智能+智慧口岸跨境合作”范例。拓展与新加坡、柬埔寨等东盟国家国际多式联运便利化合作和国际贸易“单一窗口”合作。

自治区商务厅、外事办、交通运输厅、发展改革委，南宁海关，广西出入境边防检查总站，广西海事局，自治区党委网信办，中国铁路南宁局集团，中国—东盟信息港股份有限公司，广西北部湾投资集团，广西北部湾国际港务集团，广西机场管理集团，各设区市有关单位按职责分工负责

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深化口岸跨区域协作

加强与内陆口岸通关协作，建立完善与西部陆海新通道、粤港澳大湾区等区域口岸合作机制，推动口岸跨关区查验监管协作，提升区域通关效率。参与数字西部陆海新通道建设，拓展与西部陆海新通道沿线、粤港澳大湾区省份国际贸易“单一窗口”互联互通。强化与国内其他区域的中欧班列、中越班列和跨境班车信息共享，促进跨区域通关物流衔接。

自治区商务厅、发展改革委、交通运输厅，南宁海关，广西出入境边防检查总站，广西海事局，中国铁路南宁局集团，广西北部湾投资集团，广西北部湾国际港务集团，广西机场管理集团，各设区市有关单位按职责分工负责

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推进口岸联防联控智能化

建立健全口岸联防联控工作机制，强化口岸安全主体责任落实，联合开展口岸安全风险监测预警、分析研判、指挥调度、应急处置等工作，探索推进安全防控设施设备智能化升级改造，推动共享人员、行李、货物检查信息，实现全链路、全周期、闭环式口岸防控管理“一键达”。

自治区商务厅，南宁海关，广西出入境边防检查总站，广西海事局，中国铁路南宁局集团，广西北部湾投资集团，广西北部湾国际港务集团，广西机场管理集团，各设区市有关单位按职责分工负责

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推进口岸绩效评估数智化

全面评估口岸硬件设施、通行能力、投入产出、运行安全、通关便利、智慧智能、管理服务、社会效益等方面，推动口岸数字化、精细化、精准化评估。将评估结果应用于口岸分级分类动态管理，推动口岸合理布局和资源高效利用。

自治区商务厅、发展改革委、财政厅、交通运输厅、园区办、数据局，南宁海关，广西出入境边防检查总站，广西海事局，中国铁路南宁局集团，广西北部湾投资集团，广西北部湾国际港务集团，广西机场管理集团，各设区市有关单位按职责分工负责