一、概述
2013年,自治区商务厅紧紧围绕全区商务工作十大重点工程,按照“便民、廉洁、规范、高效”原则,贯彻落实科学发展观,坚持以《中华人民共和国政府信息公开条例》为指导,认真贯彻国务院及自治区有关政务公开的政策、措施和自治区政府信息公开的相关规定,以“广西商务之窗”网站和自治区政府信息公开统一平台商务厅栏目为主要载体,通过深化公开内容、完善各项制度、加强基础性工作,不断加大政府信息公开工作力度,全面推进政府信息公开工作,信息发布量与质量不断提升。我厅的政府信息公开工作正成为企业、公众了解商务流通政策,商务工作重点、热点,引导企业规范管理,充分利用国家、自治区商务促进政策,全面推动广西商务发展的基础性工作之一。
(一)加强组织指导,回应社会关切,围绕广西商务十大重点工程做好政府信息主动公开工作。2013年,商务厅领导高度重视信息公开工作,采取有效措施贯彻落实国务院及自治区政务信息公开的相关法规制度。从商务政府信息公开的主要内容、发布途径以及组织实施等方面作出了具体安排,切实加强对全区商务信息公开工作的指导,促进我厅政务信息公开工作规范有序推进。围绕商务工作的重点,公众关注的热点,如我区对外开放合作、广西农产品销售等主动公开信息。
(二)强化信息公开的体制与机构。2013年,我厅进一步强化了以厅办公室牵头,厅审批办、信息处及厅各业务处室分工负责的政务信息公开体系,进一步完善了信息公开的审核、审批制度。建立了定期考核机制,由厅审批办、信息处对各处室、各单位的信息公开工作进行监督检查,及时纠正存在的问题,将信息公开的责任落到了实处。
(三)开展了商务重点领域专家支持体系建设。2013年,在我厅商务工作十大重点工程实施专家联系支持体系建设,建立了与商务领域知名专家的联系工作制度,解决商务领域改革探索及解答热点、重点等问题。
(四)加强载体建设,改进发布形式。2013年,我厅全面建设了厅属门户网站,加强了商务部广西商务之窗的建设,强化了我厅统一信息公开平台的管理,为信息公开工作提供了有力的技术支撑。同时通过新闻媒体、“阳光在线”、北部湾在线、中国-东盟自贸区论坛网站等开展信息公开工作,形成了较全面的信息公开载体体系与发布方式。
二、2013年政府信息公开工作情况
(一)政府信息公开工作机构和人员设置情况
2010年起我厅设立政务公开、政府信息公开、政务服务领导小组,小组办公室设在商务行政审批事务办公室。2013年,领导小组办公室牵头拟订了2013年商务厅政务公开、政府信息公开、政务服务的方案、工作计划和规章制度,采取有效措施持续推进自治区政府办公厅桂政办发〔2012〕178号文要求的工作措施与要求,积极贯彻落实国务院办公厅〔2013〕100号、自治区桂政办发〔2013〕126号文件精神。
(二)建立健全政府信息公开工作制度情况
我厅领导高度重视信息公开制度建设。在厅信息公开领导小组的领导下,我厅信息公开工作责任分工明确,工作任务明确,按照公开为原则、不公开为例外的要求,及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息。实现我厅政府信息公开内容系统化、公开方式灵活化、公开目标责任化。
(三)政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况
我厅不断加强政府信息公开目录和指南的编制管理工作,及时更新《自治区商务厅政府信息公开目录》和《自治区商务厅政府信息指南》,方便公众查阅,确保信息及时更新。
(四)政府信息公开载体建设、运行情况
我厅依据广西商务工作十大重点工程推进情况,按类别、按需求及时在广西政府门户网站、广西商务之窗网站、广西政务服务中心、新闻发布会、报刊等平台进行公开。
(五)各类政府信息公开的工作情况
1.向自治区党委、政府报送信息情况
我厅紧紧围绕广西商务工作十大重点工程,根据全区商务形势的变化和政策调整、重大政策措施的实施情况及对策建议等问题,及时编报信息,反映情况。重点报送扩内需稳增长,促进消费,加快市场体系建设,规范市场秩序,促进商贸流通;加快对外贸易转方式、调结构,提高利用外资质量水平,实施“走出去”战略,境外合作区建设,面向东盟对外开放合作,加快跨境经济合作区、中马两园建设,促进桂台港澳经贸合作以及打击走私,促进电子商务发展等商务工作重点、热点,开放工作前沿信息。全年累计向自治区党委、政府、商务部、商务部手机报、商务部驻南宁特办、广西商务之窗等报送政务信息1300余条。
2.《广西商务》刊发情况
2013年我厅简化各项简报、报告,将《广西外经贸简报》、《广西家电下乡工作简报》、《广西食用农产品市场价格分析》、《广西食用农产品一周价格走势》、《广西白条肉价格信息》和《联系点快报》等简报统一整合成为《广西商务》1种。《广西商务》全年编发41期,发送商务部、自治区领导等,有力支持领导决策,帮助相关部门和基层单位及时了解国内、国际及区内外商务信息。
3.主动公开政府信息情况
2013年,我厅门户网站、广西商务之窗网站群的信息发布总量为10799条,网站访问量达到3813万次;利用自治区政务公开政府信息公开统一平台,发布政府、政务概况信息、规范性文件、人事信息、规划计划和工作动态信息 1370条,最大限度地满足群众的知情权、参与权和监督权。同时为做好有关政策文件的查询与公开工作,还按政府信息公开管理规定向“一中心两馆”报送纸质信息120份。并通过人民日报、广西日报、国际商报等传统媒体及北部湾在线、“阳光在线”等新兴媒体开展了政府信息公开工作。
4.依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
2013年,我厅未接到依申请公开政府信息和也未发生不予公开政府信息备案。我厅信息公开接待场所设置在广西政务服务中心商务厅窗口。
5.政府信息公开的收费及减免情况
我厅政府信息公开无收费情况。
6.因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
2013年,我厅没有因信息公开而被提起行政复议或行政诉讼的情况。
三、政府信息公开推进工作中存在的主要问题与改进措施。
2013年,我厅政府信息公开工作取得了积极成效,尤其在扩大公开范围、搭建公开平台等方面取得了新的进展,但也存在不足:一是主动公开意识有待进一步加强;二是信息公开的内容尚需进一步拓展;三是组织机构和人员配备还需加强;四是公开内容的及时性、全面性以及公开形式的便民性等需继续改进。
为进一步推进政府信息公开工作,2014年,我厅将针对存在的薄弱环节做好以下几个方面工作:一是进一步加强组织领导。强化厅长负责的政务信息公开机制,采取有效措施持续推进自治区人民政府办公厅桂政办发〔2012〕178号要求的工作措施与要求,积极贯彻落实国务院办公厅〔2013〕100号、自治区桂政办发〔2013〕126号文件精神,确实保证信息公开的组织领导工作落到实处;二是进一步加强制度建设。完善修订《自治区商务厅信息工作管理制度》等并组织实施,落实工作与责任;三是加强信息公开工作机构建设。完善厅内信息公开工作机构,加强各处室信息员配备,为厅门户网站等信息公开平台配备专职的信息采编与运营人员;四是进一步加强信息公开平台建设,完善信息公开栏目板块,完善便民服务事项要素,及时更新数据;五是强化专家支持队伍。强化涉及商务热点、重点领域支持专家队伍的建设,完善专家联系制度,形成完善的商务政务信息公开专家支持体系;六是进一步加强信息公开培训;七是进一步加强对外服务。利用传统媒体、网络媒体等多种手段,扩大群众知晓率和参与率,加强对企业的政府信息公开延伸服务,推进我厅商务工作十大重点工程;八是进一步加强信息公开工作考核。