2017年以来,我厅认真贯彻落实《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》(国办发〔2016〕80号)、《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发〈关于全面推进政务公开的实施意见〉的通知》(桂办发〔2016〕39号)、《自治区人民政府办公厅关于实施全面推进政务公开六项行动的通知》(桂政办发〔2017〕62号)等文件要求,进一步推进政务公开工作,增强政府公信力、执行力,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。
一、基本情况
(一)加强组织领导,统筹政务公开工作。厅党组对政务公开、政府信息公开高度重视,由厅党组书记、厅长担任厅全面推进政务公开工作领导小组组长。并将其纳入年度重点工作和绩效考核任务。同时,明确由厅办公室牵头统筹全厅政务公开工作,各处室根据工作职责范围积极配合,做好信息公开、政府网站、政务微博、微信等各项政务公开工作。此外,我厅每年均按时发布政府信息公开工作年度报告。
(二)不断完善信息公开考核机制。印发《政务公开工作实施方案》,围绕各处室职责分工和政府信息公开工作要求,对厅门户网站、政府信息公开统一平台、广西商务之窗等各项栏目的维护和网站信息发布情况加强日常检查,明确政府信息公开的内容,明确责任处室及具体责任人,明确维护要求。对处室信息公开实行量化计分考评,定期公开通报情况,并与厅年度绩效考评直接挂钩,将信息公开责任落到实处。
(三)将“五公开”纳入办文办会程序。制定本单位主动公开基本目录,将“五公开”纳入到办文程序当中,做好公文公开属性认定。进行发文时,拟稿人需在电子公文处理笺“主动公开”、“依申请公开”、“不予公开”3个选项中进行选择,由经办处室处领导、厅办公室领导共同把关。经厅领导审定印发后,网站管理人员每周将主动公开文件统一在厅门户网站公开。
二、加强政务公开平台建设情况
(一)依托商务厅门户网站做好信息发布。近年来,我厅持续加大社会消费品零售总额、食用农产品价格、对外贸易、对外经济合作、利用外资等内外贸数据统计、人事、财政、招投标等重点领域信息公开,实时更新通知公告、商务工作动态(包括国家、各省区先进经验做法以及广西商务工作)、国家和广西重要政策,广西商务研究及学术观点、广西商务视频等动态信息。全面推进权力清单和责任清单公开工作,提高商务工作在阳光下运行。2017年1-6月,厅门户网站发布各类信息2910条。
(二)积极开展互联网+政务服务工作。我厅认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南》(国办函〔2016〕108号)等文件精神,扎实推进各项工作。一是建立健全工作机制。印发《加快推进网上政府服务工作实施方案》,加快推进我厅网上政府服务工作,促进商务系统简政放权、放管结合、优化服务改革措施落地。厅办公室、电商处、政法处等有关处室具体负责相关工作。二是推进服务事项网上办理。确定我厅网上办事业务目录,优化厅办公自动化系统,增加与政务大厅海望软件接口功能,逐步推行网上办事。目前我厅政务服务大厅与厅办公自动化系统已实现数据传输功能。
(三)加快推进电子证照库建设。根据自治区政府关于“电子证照库”建设的要求,我厅上半年邀请有关公司对我厅“证照库”需求进行初步分析,并积极收集近两年我厅“证照”基础材料,为尽快建成我厅电子证照库做好充分准备。
(四)做好电子数据交换及共享。根据自治区政府办公厅《关于印发政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案的通知》(桂政办发〔2016〕148号)的要求,我厅将在依法履职过程中产生的应当公示的企业信息通过国家企业信用信息公示系统提供给工商部门,与全区各级各部门共同使用。截至目前,我厅报送行政许可信息5188条,涵盖拍卖、典当、成品油、外商投资企业、报废汽车回收企业等各行业的行政许可有效信息。
三、扩大公众参与情况
(一)继续推进重点领域信息公开。加大内外贸数据统计、人事、财政、招投标等重点领域信息公开,定期公布应急管理、政策法规、统计信息、人事信息、财政信息、招投标信息等信息。同时全面推进建立权力清单制度工作,坚持职权法定、简政放权、公开透明的原则,梳理、编制权力清单和责任清单,依照“清权、减权、优权、确权、制权、晒权”六个重点,按计划稳步推进商务厅权力清单、责任清单的梳理、审核、确认等工作。
(二)及时回应社会关切。2017年以来,召开5场新闻发布会,其中以自治区政府名义举办2场,自主或与相关部门联合召开3场,内容包括三月三电商节、广西特产核心品牌评选、广西与港澳基本实现服务贸易自由、国际贸易单一窗口建设等。此外,我厅密切关注重要政务舆情,加强分析研判,确保在应对重大突发事件及社会热点事件时不失声、不缺位。近年来,我厅不断做好政策解读工作,通过专题撰文、转载等方式,对44项国家、自治区有关商务工作的重大政策进行了解读。
(三)扩大政务公开渠道。充分利用手机报、微信、微博等新媒体,着力建设基于新媒体的政务舆情回应和与公众互动交流新渠道。2017年以来,发布微信和微博各842条,进一步扩大广西商务政务公开覆盖面。对“广西商务厅”微信公众号进行改版,设置聚焦东盟、政务服务等2个板块,将“政务微服务”做实做细,在加大广西商务对外宣传力度的同时,树立良好公众形象。通过主要新闻媒体及时发布商务重要信息,通过主动报道、媒体约稿、媒体采访等方式大力宣传商务成效。开设“建议和提案办理复文”栏目,及时回应电子商务发展、口岸开放开发、跨境合作等人大代表、政协委员所关注的热点问题共计11项。
四、依申请公开办理落实情况
我厅持续推进商务领域政务服务信息公开和互动。依托门户网站不断推进加油站、二手车、外商投资企业、拍卖企业等商务便民服务信息公开工作,同时根据公众需求增加了广西电子商务示范基地、示范企业相关信息咨询。进一步完善行政审批事项网上公开工作,开通网上政务大厅、依申请公开、互动平台等网上申报、申请、投诉、查询、结果反馈等功能,拓宽与公众的信息公开和互动渠道。2017年以来,通过门户网站收到依申请公开咨询24条,依法及时答复23条。
五、面临的主要问题及改进方向
存在的主要问题:一是组织机构和人员配备需加强;二是信息公开培训,尤其是对市、县两级商务主管部门的力度不够,信息质量有待进一步提高。
下一步,我厅将着力做好以下几个方面工作:一是进一步加大培训力度。拟邀请自治区政管办领导到我厅授课,加大处室信息员及市县商务主管部门工作人员的培训力度,提高对信息公开重要性认识,提升信息公开业务能力。二是进一步加强服务。继续利用传统媒体、网络媒体等多种手段,扩大群众知晓率和参与率,加强对企业信息公开延伸服务。
广西壮族自治区商务厅
2017年7月4日
(联系人:甘霖,电话:2211612)