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自治区商务厅关于报送2019年产业扶贫工作计划的函
桂商党函〔2019〕9号

2019-04-20 00:36     来源:广西壮族自治区商务厅
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一、总体思路

2019年商务扶贫工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,紧紧围绕“核心是精准、关键在落实、确保可持续”总体要求,认真落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作,全面推进商务扶贫深入开展,提高商务扶贫工作质量平。

二、主要任务

(一)扎实推进电商扶贫、边贸扶贫、农产品产销对接扶贫、粤桂商务扶贫,助推全区21个贫困县摘帽。

(二)助力大新县实现脱贫摘帽。加大结对帮扶力度,压实帮扶责任,扶持产业发展,帮助大新县昌明乡五榕村如期实现脱贫摘帽,巩固和提升定点帮扶贫困村脱贫成效。

三、重点举措

(一)扎实推进电商扶贫

1.扩大电子商务进农村综合示范范围。积极向商务部争取电子商务进农村综合示范,力争更多贫困县纳入示范建设,进一步完善贫困地区电商服务体系。

2.引进和培育一批农村电商企业。指导贫困县与商务部扶贫频道的合作电商平台合作,支持贫困县在知名电商平台开设特色馆,进一步促进农产品上行。

3.持续培育品牌打造网红产品。继续指导电子商务进农村综合示范县开展示范建设,培育特色产品品牌;利用服务业资金支持部分市县打造网红产品。鼓励和指导示范县加强电商产品追溯体系建设。

4.开展电商促消费活动。支持和指导贫困县组织本地产品参加2019年广西壮族三月三电商节、广西特产网上行等电商促销活动,扩大产品知名度,助力贫困地区产品上行。

责任处室:电商处

(二)扎实推进农产品产销对接扶贫

1.加快完善贫困地区农产品流通网络体系。下达自治区本级服务业发展专项资金项目安排计划,拟安排专项资金用于加快完善贫困地区农产品流通网络体系,包括市场体系建设以及冷链物流设施建设等项目。

2.推动流通企业与贫困地区建立产销对接关系。联系多部门出台《多渠道拓宽广西贫困地区农产品营销渠道实施方案》;会同自治区农业农村厅、扶贫办,自治区市场监管局,自治区供销社等部门,推动区内农产品批发市场、大型超市、电商企业等农产品流通主体,与具备农业产业基础的贫困县(乡、村)建立长期、稳定、紧密、精准的产销关系;支持和鼓励农产品批发市场、零售企业和农产品电商企业设立贫困地区农产品销售专区、专档、专柜和电商扶贫频道;根据大宗农产品销售上市时间,邀请北上广等区外大型采购企业到广西贫困地区开展农产品产销精准对接活动,拓宽贫困地区农产品销售渠道。

3.实施贫困地区农产品定向直供直销活动。对接协助自治区教育厅、卫计委、国资委、机关事务管理局、农业农村厅、扶贫办、自治区供销社等部门,开展贫困地区农产品进学校、进医院、进企业对接活动,推动种养殖基地(公司)与有关单位食堂建立稳定的购销关系。

责任处室:建设处

(三)扎实推进边贸扶贫

1.重点扶持边境地区产业园区建设。在边境县(市)重点建设一批综合服务功能完善、充满活力的边贸扶贫产业园区,安排中央外经贸发展专项资金对重点园区进行支持,促使园区内资金、技术和人才等资源要素集聚,劳动力就地就近就业。

2.支持组建边民互助组(合作社)。在边民互助组的基础上,参照农民专业合作社模式,探索边民以合作社形式抱团发展的新模式,扩大边民参与互市贸易的受益面,助力脱贫工作。

3.加快推进互市商品落地加工。有序扩大互市商品落地加工品种和试点企业范围,不断修订、完善落地加工试点方案,优化互市进口商品集中申报、“直通车”入厂等环节操作流程,实现边贸加工企业恢复性生产,提供更多就业岗位。

4.扩大推广边贸示范园区。会同自治区扶贫办组织召开2019年全区边贸扶贫现场推进会,继续认定1个以上(含1个)边贸扶贫示范园区。

责任处室:外贸处

(四)继续推进粤桂扶贫协作

加强两省区园区产业协作,联手推进园区产业对接和资源开发,共同促进两地间园区产业良性发展和跨区域园区合作,打造粤桂产业合作发展示范园区。加强边境经济协作,积极推动广东省商务厅组织地方加工企业到广西边境产业园区进行考察,加大对边境加工产业发展的投资。积极协调和推动广东省国家级经开区与广西国家级经开区开展结对合作共建,促进广西经开区转型升级创新发展。

责任处室:机关党委

配合处室:人事处、外资处、加贸处

四、工作要求

(一)强化组织领导。厅党组加强对商务领域产业脱贫攻坚工作的领导,厅领导加强对分管领域商务产业扶贫工作的指导,厅机关党委统筹推进商务产业扶贫各项工作,各责任处室主要负责同志是本处室商务产业扶贫工作的第一责任人,具体抓好落实商务扶贫各项举措,配合处室要主动配合、主动作为,协助责任处室共同推进各项商务产业扶贫工作。

(二)聚焦精准扶贫。按照中央和自治区党委“六个精准”的要求,结合商务扶贫职能,因地制宜对症下药、精准滴灌、靶向治疗,确保真正帮到点子上、扶到关键处。

(三)激发内生动力。坚持扶贫同扶志、扶智相结合,既要加大“外部输血”力度,更要强化“内生造血”功能,注重激发贫困地区和贫困群众脱贫致富的内在动力,提高贫困地区和贫困群众的自我发展能力。

广西壮族自治区商务厅

2019年4月19日


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