自治区商务厅 自治区财政厅 自治区乡村振兴局关于开展县域商业建设行动工作的通知

各市、县商务主管部门、财政局、乡村振兴局：

为深入贯彻落实党中央、国务院及自治区党委、政府决策部 署,加快推进我区县域商业体系建设,根据《财政部办公厅、商务 部办公厅、国家乡村振兴局综合司关于支持实施县域商业建设行动的通知》（财办建〔2022〕18号）精神，决定在全区范围内分年度择优选取一批县（市、区）开展县域商业建设行动工作，现 就有关事项通知如下：

一、总体要求

到 2025年，基本建立完善县域统筹，以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业体系。在具备条件的地区，实现县县 有综合商贸服务中心和物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通 快递。城乡生产和消费连接更加紧密，工业品下乡和农产品进城 渠道更加畅通，农民收入和农村消费持续提升，通过建设行动， 30%以上的县物流配送中心和乡镇商贸中心能够达到增强型。

二、工作任务

（一）补齐县域商业基础设施短板。以人口相对聚集的乡镇为重点，支持升级改造一批商贸中心、大中型超市、集贸市场等， 完善冷藏、陈列、打包、结算、食品加工等设施设备。鼓励连锁商贸流通企业、电子商务平台等下沉农村，加强数字赋能，发展连锁经营和电子商务，拓展消费新业态新场景，打造乡镇商业集聚区。

（二）完善县乡村三级物流配送体系。发挥县城和乡镇物流 枢纽作用，支持建设改造一批县级物流配送中心和乡镇快递物流 站点，完善仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等设施，增强 对乡村的辐射能力。整合县域邮政、供销、快递、商贸等物流资 源，发挥连锁商贸流通企业自建物流优势，开展日用消费品、农 资下乡和农产品进城等物流快递共同配送服务，降低物流成本。

（三）改善优化县域消费渠道。引导大型流通企业下沉供应链，布局一批县域前置仓、物流仓储等设施，提供直供直销、集 中采购、统一配送、库存管理等服务，让农民直购好产品、新产 品。鼓励本地商贸流通企业组建联合采购平台，加大农村地区商 品投放力度，发展购物、餐饮、亲子、娱乐、农资等多种业态， 承接市民下乡和农民进城消费。

（四）增强农村产品上行动能。引导商贸、电商、快递、物流企业围绕农村产品上行，建设分拣、预冷、初加工、配送等商品 化处理设施，加强标准和品牌应用，提高农村产品商品转化率。整 合现有县乡村电子商务服务网点，统筹产品开发、设计、营销、品 牌等服务，拓宽农村产品上行渠道，提高农村电子商务应用水平。

（五）提高生活服务供给质量。引导农村邮政、供销、电商、

商贸流通企业从传统批发、零售向综合性服务转变，整合购物、 订餐、家政、职介、租赁、同城配送等服务，提高社区、村镇生 活服务的便捷性和服务质量。引导商贸流通、电子商务、生活服 务与现代农业、乡村旅游、加工制造等特色产业跨界融合，增强 服务业推动生产、促进流通、扩大消费的功能。

三、申报要求

（一）完成网上信息录入。对照本通知和《县域商业建设指南》要求，于 2022年 4月 30日前在商务部县域商业摸底系统（网址：http://emanage.mofcom.gov.cn/loginGov.html）中完成录入。（登陆账号、录入步骤具体事宜另行通知）

（二）申报范围。下辖一个及以上乡镇的县（市、区），其中，市辖区不得申报 2022年度试点县，可申报 2023年及以后年度试点县。优先支持有条件的乡村振兴重点帮扶县和脱贫县。

（三）申报安排。依据商务部《县域商业建设指南》及我区相关文件精神，根据县域商业设施基础，县乡村三级物流配送体系，县域电商工作和产业基础，政府重视情况，是否成立县级协调推进机制，统筹推进商业体系建设，建设方案科学,目标量化、 任务具体、措施有效等情况，在各县（市、区）自主选择的基础上，择优选取，安排列入具体年度试点县建设，争取县域商业补助资金项目。

四、申报流程和时限

（一）县级申请。县级人民政府是申报的主体。县级商务主 管部门将申报表、工作方案和相关佐证材料经县级人民政府盖章 后,报市级商务、财政、乡村振兴主管部门。

（二）市级评估推荐。依据《县域商业建设指南》，各设区市商务、财政和乡村振兴部门按照“公平、公正、公开”的原则进行综合评估，并联合报送自治区商务厅、财政厅、乡村振兴局。 请各设区市商务主管部门根据《自治区商务厅关于建立县域商业体系数据库和 2022—2025年建设项目储备库的通知》（桂商建发〔2022〕10号）要求，将相关材料盖章后同时报送自治区商务厅。

（三）自治区评定。自治区商务厅会同相关部门或成立评审专家组，择优选取安排，并进行公示后，联合自治区财政厅、乡 村振兴局报送国家相关部委备案。

（四）申报时限。各设区市于 5月 7日前，将申报材料一式三份送至自治区商务厅市场体系建设处（地址：南宁市良庆区平乐大道10号中国东盟经贸中心3号楼1321室），同时将申报材料电子版发送至邮箱：gxswtjsc@163.com。逾期或未按规定报送的，视同自动放弃。

附件：1.广西县域商业建设试点县（市、区）申报表

      2.县域商业项目清单（示例）




广西壮族自治区 商 务 厅	广西壮族自治区 财 政 厅	广西壮族自治区 乡村振兴局
		2022 年 4 月 29 日